Дело № 2-173/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гурьевского района Ивановой Е.В., 

при секретаре Сафоновой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гурьевского района в защиту интересов МО «Гурьевский городской округ» и неопределенного круга лиц к ООО «Комфорт» о возложении обязанности подготовить документы и обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с участием третьих лиц ЖСК «Цитадель», администрации Гурьевского городского округа, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гурьевского района Калининградской области в защиту интересов МО «Гурьевский городской округ» и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском, с учетом последних уточнений к ООО «Комфорт» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить документы, предусмотренные ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и обратиться в Управление Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества - внеплощадные сети канализации с кадастровым номером №, и внеплощадные сети водоснабжения с кадастровым номером №, расположенные в п

<

адрес >, в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, Порядком изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 года № 943.

В обоснование исковых требований, указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Комфорт» требований законодательства о распоряжении объектами недвижимого имущества.

Установлено, что в пос. Васильково Гурьевского района, на земельном участке с КН №, площадью 29937 кв.м ООО «Комфорт» осуществляло строительство трех 12-ти этажных жилых домов, один из которых на 216, а два других - на 240 и 480 квартир соответственно.

Строительство осуществляется на основании выданных ООО «Комфорт» в мае 2014 и феврале 2015 года соответствующих разрешений.

21.08.2015 года МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» выданы ООО «Комфорт» технические условия на водоснабжение и водоотведение на один из многоквартирных жилых домов: № 1 по ГП, 12 этажей, 216 квартир.

Строительство указанного объекта осуществлялось на средства граждан - членов ЖСК «Цитадель».

В связи с реализацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, ООО «Комфорт» 10.02.2016 года получен акт выбора трассы № 47п для строительства инженерных коммуникаций. Данный акт согласован уполномоченными органами и 20.04.2016 года утверждено постановление администрации Гурьевского городского округа № 1965.

Исходя из заявленных проектных характеристик, на территории 

<

адрес > в период с 24.05. по 27.07.2016 года осуществлено строительство питьевого водопровода, протяженностью более 1 000 м, дождевой канализации - порядка 18 м, напорно-бытовой канализации - более 400 м, которые по всем признакам относятся к категории линейных объектов.

Факт осуществления строительства сети водопровода и канализации подтвержден актами освидетельствования скрытых работ от 08 и 28.07.2016 года.

Указанные объекты поставлены на государственный кадастровый учет с КН №, №

В настоящее время в целях подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, застройщик намерен передать построенные объекты в муниципальную собственность Гурьевского городского округа.

05.07.2017 года ООО «Комфорт» обращалось в администрацию Гурьевского городского округа с заявлением о принятии вышеназванных объектов на баланс МО «Гурьевский городской округ».

11.07.2017 года в удовлетворении указанного заявления отказано, ввиду отсутствия у ООО «Комфорт» регистрации права собственности на построенные объекты, а также отсутствия нормативного правового акта, регулирующего порядок безвозмездной передачи гражданами и юридическими лицами имущества в муниципальную собственность МО «Гурьевский городской округ».

До настоящего времени ООО «Комфорт» с заявлением об оформлении документов на использование земельных участков, занятых построенными линейными объектами в администрацию Гурьевского городского округа не обращалось.

Вышеуказанные земельные участки не сформированы, на государственный кадастровый учет не поставлены, документы подтверждающие возможность размещения на их территории линейных объектов, либо их предоставление ООО «Комфорт» в установленном законом порядке, отсутствуют.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Поскольку необходимость, в дальнейшем, признания права муниципальной собственности на созданное ООО «Комфорт» имущество повлечет возникновение расходов за счет средств муниципального бюджета.

Таким образом, бездействием ООО «Комфорт» нарушаются права муниципального образования «Гурьевский городской округ», а кроме того, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в том числе жителей п. Васильково Гурьевского района.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Иванова Е.В. исковые требования, с учетом уточненного искового заявления поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Представители третьих лиц ЖСК «Цитадель», администрации Гурьевского городского округа в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

С согласия представителя истца и на основании определения суда гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования прокурора Гурьевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Гурьевского района проведена проверка в отношении ООО «Комфорт» об исполнении требований законодательства о распоряжении объектами недвижимого имущества.

В ходе проведения проверки установлено, что в пос. Васильково Гурьевского района Калининградской области, на земельном участке с КН №, площадью 29937 кв.м ООО «Комфорт» осуществляло строительство трех 12-ти этажных жилых домов, на 216, 240 и 480 квартир соответственно, на основании выданных администрацией Гурьевского городского округа ООО «Комфорт» разрешений на строительство № RU39310000-356/2014МО от 22.05.2014 года, № RU39310000-53/2015МО от 10.02.2015 года, № RU39310000-52/2015МО от 10.02.2015 года, № RU39310000-51/2015МО от 10.02.2015 года.

Постановлением администрации Гурьевского городского округа от 07.07.2016 года № 3646 были внесены изменения в разрешение № RU39310000-356/2014 МО от 22.05.2014 года на строительство многоквартирного жилого дома № 1 по генплану, расположенного по адресу: 

<

адрес >: 1.1 В части указания полного наименования организации и почтового адреса застройщика, вместо слов: ООО «Комфорт», г. Калининград, Литовский вал, д. 105, читать: ЖСК «Цитадель», 

<

...>. 1.2 В части указания площади земельного участка, вместо слов: площадь земельного участка – 299937 кв.м., читать: площадь земельного участка – 7718 кв.м. 

21.08.2015 года МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» выданы ООО «Комфорт» технические условия № 26/1057 на водоснабжение и водоотведение на многоквартирный жилой дом № 1 по ГП, 12-ти этажный на 216 квартир.

10.02.2016 года ООО «Комфорт» получен акт выбора трассы № 47п для строительства инженерных коммуникаций для обеспечения многоквартирного жилого дома в пос. 

<

адрес > 

Постановлением администрации Гурьевского городского округа № 1965 от 20.04.2016 года утвержден акт выбора трассы ООО «Комфорт» для строительства инженерных коммуникаций для обеспечения многоквартирного жилого дома в 

<

адрес > № 47п от 10.02.2016 года, расположенной по адресу: 

<

адрес > 

П. 2 постановления предусмотрено, что ООО «Комфорт» до начала производства строительно-монтажных работ необходимо оформить разрешительную документацию в целях строительства питьевого водопровода, дождевой канализации и напорно-бытовой канализации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Актами освидетельствования скрытых работ от 08.07.2016 года и 28.07.2016 года подтверждён факт осуществления строительства питьевого водопровода, протяженностью более 1 000 м, дождевой канализации - 18 м, напорно-бытовой канализации - более 400 м, которые по всем признакам относятся к категории линейных объектов.

Указанные объекты поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами №, №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

05.07.2017 года ООО «Комфорт» обратилось в администрацию Гурьевского городского округа с заявлением о принятии на баланс МО «Гурьевский городской округ» сети водоснабжения и водоотведения.

11.07.2017 года в удовлетворении указанного заявления отказано, ввиду отсутствия у ООО «Комфорт» регистрации права собственности на построенные объекты, а также отсутствия нормативного правового акта, регулирующего порядок безвозмездной передачи гражданами и юридическими лицами имущества в муниципальную собственность МО «Гурьевский городской округ».

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (ч.2 ст.3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

До настоящего времени ООО «Комфорт» с заявлением об оформлении документов на использование земельных участков, занятых построенными линейными объектами в администрацию Гурьевского городского округа не обращалось. 

Земельные участки не сформированы, на государственный кадастровый учет не поставлены, документы подтверждающие возможность размещения на их территории линейных объектов, либо их предоставление ООО «Комфорт» в установленном законом порядке, отсутствуют.

В силу п.4 ч.1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ Федерального закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 указанного Федерального закона имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения может находится в собственности муниципальных образований.

Таким образом, после ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию отсутствие у указанного имущества собственника повлечет неисполнение администрацией Гурьевского городского округа установленных законом обязанностей по организации водоснабжения и водоотведения жилых помещений в доме.

Согласно положениям ст. 225 ГК РФ, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Частью 3 ст.225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 1 ст.9, ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав и необходимость, признания права муниципальной собственности на созданное ООО «Комфорт» имущество повлечет возникновение расходов за счет средств муниципального бюджета.

Таким образом, бездействием ООО «Комфорт» нарушаются права муниципального образования «Гурьевский городской округ», а кроме того, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в том числе жителей 

<

адрес >.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ООО «Комфорт» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гурьевского района в защиту интересов МО «Гурьевский городской округ» и неопределенного круга лиц к ООО «Комфорт» о возложении обязанности подготовить документы и обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с участием третьего лица ЖСК «Цитадель», удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Комфорт» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить документы, предусмотренные ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и обратиться в Управление Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества - внеплощадные сети канализации с кадастровым номером №, и внеплощадные сети водоснабжения с кадастровым номером №, расположенные в п

<

адрес >, в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, Порядком изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 года № 943.

Взыскать с ООО «Комфорт» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии с положениями, предусмотренными частью 1 статьи 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.02.2018 года.

Судья: Пасичник З.В.