2а-3993/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Котовой Т.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> административное дело 

<

№>а-3993/17 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования «

<

адрес>» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в суд с административным иском к администрации МО «Город Астрахань» в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав, что прокуратурой г. Астрахани проведена проверка об исполнении законодательства в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. 

Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Город Астрахань» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети ул. 

<

данные изъяты>

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствие с требованиями раздела 4 приказа Минтранса России от 

<

дата обезличена> 

<

№> «Об 

<

данные изъяты> 

-выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на 1000 кв.м покрытия повреждение составляют 32 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО2 (от 

<

адрес> до 

<

адрес> «Б»);

-нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6, 1.7, 1.14.1 по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 (от 

<

адрес> до 

<

адрес> «Б»); 

- обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.2 по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 (от 

<

адрес> до 

<

адрес> «Б»); 

- установить дорожный знак 1.12.2 по адресу: 

<

адрес>, участок дороги по ул. ФИО2, 

<

адрес>;

- выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на 1000 кв.м покрытия повреждение составляют 45 кв.м по адресу: 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 91);

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1,1.5,1.6,1.7,1.14.1,1.17, 1.25 по адресу: 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>);

- обеспечить видимость дорожных знаков 1.17, 1.23, 3.24, 5.16, 5.20, 5.19.1, 5.19.2,8.2.1 по адресу: 

<

адрес> (от 

<

адрес> до. 91). 

В судебное заседание административный истец, не явился, судом извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Просил рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебное заседание представитель заинтересованного Администрация МО «

<

адрес>» не явился, судом извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. 

Письменных возражений не поступало. 

Руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона 

<

дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.В силу пункта 4 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Исходя из положений 4 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования «

<

адрес>» муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Постановлением Госстандарта РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> утвержден Государственный стандарт РФ ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Разделом 3 ФИО4 50597-93 установлено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств (п.3.1.1.).

Из представленных материалов дела установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка об исполнении законодательства в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. 

По результатам проведения проверки составлен 

<

дата обезличена> акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Согласно ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Госстандарта РФ от 

<

дата обезличена> N 221 настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Исходя из смысла преамбулы ГОСТ 50597-93, при обнаружении нарушений, не соответствующих требованиям ГОСТ 50597-93, их устранение должно производиться в установленные сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации МО «Город Астрахань» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети ул. ФИО2 (от 

<

адрес> до 

<

адрес> «Б»), 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>), ул. ФИО2, 

<

адрес>.

Обязать администрацию МО «

<

адрес>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствие с требованиями раздела 4 приказа Минтранса России от 

<

дата обезличена> 

<

№> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» п.п.3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, ФИО4 50597-93.ю п.п.4.3, 5.1.4, 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена> ФИО4 52289-2004, п. 6.2 ФИО4 52605-2006, а именно: 

-выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на 1000 кв.м покрытия повреждение составляют 32 кв.м по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО2 (от 

<

адрес> до 

<

адрес> «Б»);

-нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6, 1.7, 1.14.1 по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 (от 

<

адрес> до 

<

адрес> «Б»); 

- обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.2 по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 (от 

<

адрес> до 

<

адрес> «Б»); 

- установить дорожный знак 1.12.2 по адресу: 

<

адрес>, участок дороги по ул. ФИО2, 

<

адрес>;

- выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на 1000 кв.м покрытия повреждение составляют 45 кв.м по адресу: 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 91);

- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1,1.5,1.6,1.7,1.14.1,1.17, 1.25 по адресу: 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>);

- обеспечить видимость дорожных знаков 1.17, 1.23, 3.24, 5.16, 5.20, 5.19.1, 5.19.2,8.2.1 по адресу: 

<

адрес> (от 

<

адрес> до. 91). 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Т.С. Котова