Дело № 5-354/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Город Северодвинск 31 июля 2017 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминАлександрВикторович, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107 а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Золотая Нива», ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, юридический адрес: 163000, 

<

...>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску 19.09.2012, ранее за совершение однородных административных правонарушений непривлекавшегося,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Золотая Нива» 19.06.2017 нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно допустило загрузку материалов и продукции в магазин «Архангельскхлеб», расположенный в нежилых помещениях жилого дома по адресу: 

<

...>, со стороны двора жилого дома, куда выходят окна и входы в квартиры, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

ООО «Золотая Нива» извещено о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В силу п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, неимеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Как видно из материалов дела, ООО «Золотая Нива» с ..... осуществляет арендное пользование нежилыми помещениями на 1-м этаже жилого дома по адресу: 

<

...>, которые использует для размещения магазина «Архангельскхлеб» и розничной торговли продовольственными товарами.

Из протокола осмотра помещений, территорий от 19.06.2017, фототаблицы, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 23.06.2017 следует, что загрузка товаров в магазин производится через отдельный вход, расположенный со стороны дворовой части жилого дома, где расположены окна вышерасположенных квартир 2-4 этажей и вход в квартиры № 21-29 подъезда № 3.

Событие административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.06.2017, протоколом осмотра помещений, территорий от 19.06.2017, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 23.06.2017, копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копиями договоров поставки товаров, учредительными документами Общества, письменным заявлением жильца дома от ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствие технической возможности производить загрузку продуктов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, на которое ссылается Общество, неотносится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

СП 2.3.6.1066-01 введены в действие с 01.01.2002, СанПиН 2.1.2.2645-10 - с 15.08.2010 и после этих дат применяются правила, недопускающие загрузку помещений общественного назначения со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. 

ООО «Золотая Нива», являясь субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления своей деятельности с учётом требований, предъявляемых законодательством к конкретным видам деятельности, либо прекратить её осуществление в случае невозможности их выполнения.

Таким образом, ООО «Золотая Нива», будучи обязанным соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, нарушило п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 и п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества не имеется.

Принимая во внимание, что Общество совершило указанное правонарушение впервые, в отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Золотая Нива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН

<

***>, КПП 290101001, р/с

<

***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700001690.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: 

<

...>, каб.113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Пальмин