Дело № 12-1925/2025

РЕШЕНИЕ

25.09.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петровой М.В., 

рассмотрев жалобу ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» на постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана № 113887 от 17.07.2025 о привлечении к административной ответственности предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации города Кургана № 113887 от 17.07.2025 ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что не получали извещение на составление протокола. Кроме того, в мае 2025 г. проведены работы по уборке и ремонту фасада здания, крыши здания по адресу: 

<

...>. 

Защитник ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» ФИО1, действующая на основании доверенности, при рассмотрении жалобы на ее доводах настаивала, обоснование оставила прежним. 

Представитель Административной комиссии города Кургана ФИО2, пояснил, что ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» надлежащим образом извещались на составление протокола об административном правонарушении.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

Из материалов дела следует, что 22.05.2025 в 10 час. 05 мин. ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» собственником земельного участка (кадастровый номер 45:25: 070306:4087) расположенного по адресу: 

<

...> не проведены работы по уборке объектов благоустройства (территории общего пользования, прилегающей территории), а именно прилегающая территория к земельному участку не очищена от отходов, листвы, веток.

Постановлением Административной комиссии Администрации города Кургана № 113887 от 17.07.2025 ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 04.07.2025, фототаблицами, другими материалами дела.

Довод ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» о том, что не были извещены на протокол, опровергается материалами дела. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 800870710583143 извещение на составление протокола вернулось административному органу 17.06.2025 из-за истечения срока хранения, таким образом, на момент составление протокола от 04.07.2025 административный орган имел подтверждение о надлежащем извещении ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект».

Действия ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» правильно квалифицированы по п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности. 

Вместе с тем при назначении наказания административным органом не учтено, что санкция п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ранее ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имеются фотоматериалы, свидетельствующие об устранении обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола, а также фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, а также устранение нарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана № 113887 от 17.07.2025 о привлечении ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» к административной ответственности предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» изменить, назначить ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья М.В. Петрова