Дело НОМЕР)

УИД: НОМЕР

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Советского и Нижегородского районов г. Нижнего Новгорода, Призывной комиссии Нижегородской области, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании незаконными решений о призыве на военную службу от 22.10.2024, от 03.12.2024, обязать направить на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, обязать устранить допущенные нарушения путем вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии военного комиссариата Советского и Нижегородского районов городского округа г. Нижний Новгород Нижегородской области о признании незаконным решение о призыве на военную службу от 22.10.2024, обязать направить на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

В обоснование заявленного иска указал, что состоит на учете в военном комиссариате Призывной комиссии Советского и Нижегородского районов г. Нижнего Новгорода. 22.10.2024 призывной комиссией района в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка серии НН № 522400704 на 18.11.2024 для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец указывает, что с принятым решением не согласен, поскольку им нарушаются его права и законные интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части освобождения от призыва на военную службу по следующему основанию. При вынесении решения присутствовал неполный кворум участников. Решение принято без учета имеющихся медицинских документов и жалоб на состояние здоровья. Результаты общих диагностических исследований не рассматривались. Истец указывает, что до принятия решения комиссии района, были озвучены жалобы на боли в пояснице, заложенность носа, одышка, аритмия, тяжесть в груди, снижение зрения, аллергия. Также предоставлены следующие документы: заключение ЭХО КГ от 15.10.2024, заключение ЭКГ от 09.10.2024, прием офтальмолога от 07.10.2024, заключение РГ стоп от 02.10.2024, заключение РГ ГОП/ШОП и ПКОП от 30.09.2024. На возражения и требование дополнительно направить на медицинское обследование были проигнорированы, пояснив, что нет необходимости в обследовании. Административный истец считает, что призывной комиссией было принято незаконное решение о призыве на военную службу вследствие нарушения порядка принятия решения и неправильного определения категории годности, поскольку должна была определена категория В (ограничено годен к военной службе) и решение об освобождении от призыва.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- признать решение призывной комиссии Советского и Нижегородского районов городского округа г. Нижнего Новгорода Нижегородской области о призыве на военную службу от 22.10.2024 незаконным (дело 2а-11039/2024).

ФИО2 также обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Нижегородской области, Военному комиссариату Нижегородской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 03.12.2024, обязании устранить допущенные нарушения путем вынесения решения об освобождении от призыва.

В обосновании иска указав следующее. Административный истец состоит на учете в военном комиссариате Советского и Нижегородского районов городского округа г. Нижнего Новгорода. 22.11.2024 призывной комиссией Советского и Нижегородского районов городского округа г. Нижнего Новгорода принято решение в отношении истца о призыве на военную службу. Вручена повестка серии НН № 522400704 на 18.11.2024 для отправки к месту прохождения военной службы. Истец, не согласившись с решением призывной комиссии, подал жалобу в призывную комиссию Нижегородской области. Жалоба рассмотрена. Истец вызван в военный комиссариат Нижегородской области для проведения контрольного медицинского освидетельствования. После проведения обследования, сообщено, что истец годен к военной службы, дополнительно вручена повестка серия НН № 52240 на 09.12.2024 для отправки к прохождению военной службы. Истец с принятым решением не согласен, считает его незаконным, поскольку им были предоставлены актуальные медицинские документы, которые подтверждают наличие непризывного заболевания, которое должно быть объективно учтено. Врач, проводивший контрольное освидетельствование, обязан был направить на медицинское обследование. Само решение принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья и предоставленных медицинских документов. Административным истцом указано, что до принятия соответствующего решения призывной комиссией, при прохождении медицинского освидетельствования врачами – специалистами им озвучены жалобы на свое здоровье, с приложением актуальных медицинских документов, а именно: заключение ЭХО КГ от 15.10.2024, заключение ЭКГ от 09.10.2024, прием офтальмолога от 07.10.2024, заключение РГ стоп от 02.10.2024, заключение РГ ГОП/ШОП и ПКОП 30.09.2024, травматолог – ортопед от 20.11.2024, ФГДС от 07.11.2024, невролог от 12.11.2024. Административному истцу пояснено о том, что нет необходимости дополнительного обследования в медицинской организации государственной системы здравоохранения или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, которая включена в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование. Истец указывает, что наличие у него жалоб и медицинских документов соотносится с ст.ст.34,42,66,68 Расписания болезней (прил. № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военной врачебной экспертизе») и является основанием для определения категории годности В – ограниченно годен к военной службе.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать решение призывной комиссии Нижегородской области о призыве на военную службу от 03.12.2024 незаконным;

- обязать призывную комиссию Нижегородской области устранить допущенные нарушения, путем вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу (дело 2а-11640/2024). 

13 декабря 2024 года определением суда административные дела 2а-2089/2025 (2а-11039/2024) и 2а-11640/2024 объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены: Военный комиссар Советского и Нижегородского районов г.о.г. Нижний Новгород Нижегородской области, ООО «Группа компаний Персона».

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, ч.7 ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС ПФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, 03.09.2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на воинский учет Военным комиссариатом Нижегородского района городского округа город Нижний Новгород.

Согласно справке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» от 02.10.2023 №861 ФИО2 в 2020 году поступил в указанное учебное учреждение и обучается на 4 курсе по очной форме обучения, по направлению подготовки (специальности) 43.03.01 «Сервис». Окончание обучения в образовательном учреждении 31.08.2024.

Решением призывной комиссии Нижегородского района городского округа город Нижний Новгород от 17.05.2022 (Протокол №11) ФИО2, как обучающемуся по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31 августа 2024 года.

В период осеннего призыва 2024 года при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 жаловался на снижение зрения обоих глаз, на периодические боли в стопах при физических нагрузках.

На основании медицинского обследования, имеющихся медицинских документов, Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ФИО2 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы - 3.

Решением призывной комиссии Нижегородского района городского округа город Нижний Новгород от 22.10.2024 (Протокол №7) ФИО2 призван на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и ему была выписана повестка на 18.11.2024 для отправки в Вооруженные Силы РФ.

С решением призывной комиссии Нижегородского района городского округа город Нижний Новгород от 22.10.2024 ФИО2 был не согласен, просил назначить ему контрольное медицинское освидетельствование.

При проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО2 был направлен на обследование в ГБУЗ НО « Городская клиническая больница №38».

Согласно медицинского заключения №6747/152 ФИО2 с 25.11.2024 по 28.11.2024 находился на стационарном обследовании в ГБУЗ НО « Городская клиническая больница №38» в неврологическом отделении и ему был установлен диагноз: дорсалгия на фоне нарушения осанки.

На основании медицинского обследования, медицинских документов, медицинского заключения №6747/152, Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ФИО2 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы - 3.

Решением призывной комиссии Нижегородской области от 03.12.2024 (Протокол №52) решение призывной комиссии Нижегородского района городского округа город Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ утверждено, ФИО2 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы - 3 и ему была вручена повестка на 09.12.2024 для отправки в Вооруженные Силы РФ.

ФИО2 на отправку в Вооруженные Силы РФ не явился, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Нижегородского района городского округа город Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ и решения призывной комиссии Нижегородской области от 03.12.2024 о призыве на военную службу.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинский обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона "О воинский обязанности и военной службе" граждане признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя в том числе, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 названного Закона).

Частью 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 год №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 было утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

В силу п.1 и 2 указанного Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах федеральной таможенной службы, учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний (далее именуются - другие войска, воинские формирования и органы) и создаваемых на военное время специальных формированиях в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий) (далее именуются - увечья), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах (далее именуется - причинная связь увечий, заболеваний). Для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

В соответствии с п.20 Положения о ВВК, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с п.22 Положения о ВВК призывная комиссия субъекта РФ, проводит контрольное медицинское освидетельствование, в частности граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. При необходимости проводится очное контрольное медицинское переосвидетельствование.

В соответствии со ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призывная комиссия – это временный орган, который создается и действует в соответствии с требованиями закона, в составе определенном Указом Губернатора Нижегородской области «О призыве на военную службу граждан призывных возрастов» исключительно в период проведения весенней (с 1 апреля по 15 июля) либо осенней (с 15 октября по 31 декабря) призывной кампании. Указом утверждаются основной и резервный составы призывной комиссии, основные и резервные составы призывных комиссий районов городского округа города Нижнего Новгорода, муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

По окончании срока призывной кампании призывная комиссия, в состав которой входят и врачи-специалисты, расформировывается и полномочия ее прекращаются. Указ Губернатора издается дважды в год. Состав призывной комиссии не является постоянным. Следовательно, вне рамок призывной кампании никакие медицинские мероприятия, связанные с призывом, не проводятся.

В соответствии с пунктами 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения.

Судом установлено, что в период медицинского освидетельствования истцом пройдено обследование у всех врачей-специалистов, указанных в п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, приняты во внимание результаты его клинических исследований, личные жалобы. На основании всех собранных данных призывной комиссией Нижегородского района городского округа Нижний Новгород (протокол № 7), утвержденное решением призывной комиссии Нижегородской области от 03.12.2024 (протокол № 52) признан – Б, годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы - 3.

Пункт 8 Постановления Правительства РФ № 565 предусматривает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия (вышестоящая врачебно-летная комиссия) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Из совокупности представленных медицинских документов наличие у призывника на момент принятия оспариваемых решений заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе "В" и освобождение от призыва не имелось, поскольку при медицинском освидетельствовании, имеющихся медицинских документов, Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы – 3.

Суд учитывает, что медицинское заключение о категории годности призывника дано с учетом всех имеющихся в распоряжении административных ответчиков заключений и исследований.

Объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования истец имел заболевания в той их стадии, которая по статьям Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, дает основания для освобождения призывника от военной службы (категория годности "В"), не представлено, а судом не установлено, ходатайств о назначении экспертизы истец не заявлял; медицинское заключение о годности призывника к военной службе дано исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья истца, в том числе с учетом проверки доводов о наличии у него заболеваний и их тяжести.

Вся медицинская документация была предметом оценки врачей специалистов при прохождении медицинского освидетельствования при призыве, оспариваемое решение принималось с учетом указанных обстоятельств, по результатам оценки доводов призывника о наличии у него имеющихся заболеваний.

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования, выявленные у административного истца по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания позволяли установить ему категорию "Б" – годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи, с чем не мог быть освобожден от призыва на военную службу, а потому суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что решение призывной комиссии Советского и Нижегородского районов г. Нижнего Новгорода от 22.10.2024 и призывной комиссии Нижегородской области от 03.12.2024 незаконные.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 новых обследований, отличных от содержащихся в личном деле призывника, административному ответчику не представил. В связи с чем, у административного ответчика отсутствовали основания для определения годности «В» - ограничено годен к военной службе, а также освобождения от призыва на военную службу.

Кроме того, в настоящее время предмет спора фактически отсутствует, поскольку принятые в отношении ФИО2 решения реализованы не были в связи с окончанием 31 декабря 2024 года осеннего призыва. Вне рамок призывной кампании решение призывной комиссии реализации не подлежит. В период весеннего призыва 2025 года административный истец будет вновь проходить медицинское освидетельствование с целью определения его годности к военной службе.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Заявителем суду не представлено доказательств того, каким именно образом оспариваемые решения нарушает права, свободы либо законные интересы заявителя.

Поскольку оспариваемые решения не нарушают прав и законных интересов заявителя, не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к Призывной комиссии Советского и Нижегородского районов г. Нижнего Новгорода, Призывной комиссии Нижегородской области, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании незаконными решений о призыве на военную службу от 22.10.2024, от 03.12.2024, обязать направить на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, обязать устранить допущенные нарушения путем вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст.294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме принято 18.02.2025 г.

Председательствующий судья И.А. Шкинина