№ 12-95/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 11 апреля 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Рязанова Н.Л., 

с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Надеинской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области – ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14. КоАП РФ, в отношении Надеинской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что должностным лицом допущены грубые процессуальные нарушения, выразившиеся в не извещении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. 

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, настаивала на отмене постановления о привлечении к административной ответственности, по основаниям процессуальных нарушений, допущенных должностными лицами Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области. 

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского районного отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 и заместитель старшего судебного Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщили.

Выслушав доводы лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области от 22 февраля 2019 года получена ФИО2 27 февраля 2019 года, а жалоба подана 11 марта 2019 года, то есть в последний день обжалования, с учетом нерабочих и праздничных дней, то есть жалоба подана в пределах процессуального срока для подачи жалобы. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административного правонарушении следует, что ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА получила требование об исполнении решения суда и не исполнила его в срок до ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава АДРЕС ИЗЪЯТ отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Вместе с тем, указанное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 17.14. КоАП РФ, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Однако, постановление заместителя начальника отдела старшего судебного Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 22 февраля 2019 года не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление от 22 февраля 2019 года является не мотивированным, не содержит обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, не содержит описание объективной стороны.

Помимо этого, указанное постановление не содержит дату, время и место выявления и совершения административного правонарушения, сведения о возбужденном исполнительном производстве, основания для его возбуждения и предмет исполнения, должностном лице, в производстве которого на исполнении находится исполнительное производство, указание на нарушение законодательства об исполнительном производстве, законные требования, предъявляемые должностным лицом к должнику, и сроки для их исполнения, перечень доказательств подтверждающих факт совершения правонарушения. 

Кроме того, в постановлении неверно указана фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности – вместо «Надеинская» указана «Найдеинская» постановление вынесено 

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении административного материала в отношении ФИО2 должностным лицом были допущены грубые процессуальные нарушения. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. 

Учитывая допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья считает необходимым постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА - отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. 

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрении дела не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда. 

Извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА, вместе с требованием об оплате задолженности. Извещение о рассмотрении дела на ДАТА ИЗЪЯТА, было указано в протоколе направленном почтовой связью и получено ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу Надеинской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - удовлетворить в части. 

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области – ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Надеинской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – отменить, в остальной части жалобу Надеинской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - оставить без удовлетворения. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14. КоАП РФ, в отношении Надеинской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - возвратить на новое рассмотрение в Тракторозаводский районный отдела УФССП по Волгоградской области. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Л. Рязанова