Дело № 5-35/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 08 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении 

жилищно-строительного кооператива «Искра», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 10.12.2002, 

У С Т А Н О В И Л :

В Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области из прокуратуры поступила информация о результатах проверки ЖСК «Искра», в которой содержалась информация о том, что отключение электроэнергии в квартире по адресу: 

<

адрес> произведено без предварительного его уведомления, а также в отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

21.11.2017 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЖСК «Искра» по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках возбужденного дела главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ЖСК «Искра». Указанным определением у ЖСК «Искра» истребовались следующие сведения:

1). документы, подтверждающие полномочия руководителя (председателя) ЖСК «Искра»;

2). оформленный (заверенный) в установленном порядке договор управления домом по адресу 

<

адрес>;

3). устав ЖСК «Искра»;

4). письменная информация о том, на каком основании была приостановлена подача электроэнергии в квартиру по адресу 

<

адрес>;

5). письменная информация о должностном лице, которое произвело приостановление подачи электроэнергии в указанную квартиру;

6). письменная информацию о том каким способом, с технической точки зрения была ограничена и приостановлена подача электроэнергии в эту квартиру;

7). письменную информацию о размере (сумме) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению по адресу 

<

адрес> по состоянию на момент отключения с приложением расчета, в том числе письменная информация о размере задолженности по каждому виду коммунальных услуг по состоянию на момент отключения электроэнергии: электроэнергия (с приложением расчета размера задолженности), горячее водоснабжение (с приложением расчета размера задолженности), холодное водоснабжение (с приложением расчета размера задолженности);

8) письменные сведения о том, каким образом и когда ЖСК «Искра» уведомило ФИО1 о предстоящем ограничении и полном приостановлении подачи электроэнергии в ее квартиру по адресу 

<

адрес> (с приложением, заверенных надлежащим образом, соответствующих подтверждающих документов: извещений, уведомлений и т.д.).

Определение об истребовании сведений направлено в адрес ЖСК «Искра» 22.11.2017. Согласно почтовому уведомлению определение об истребовании сведений вручено адресату 23.11.2017.

Запрашиваемые сведения Председателем ЖСК «Искра» были представлены 01.12.2017 частично, только по пункту 8. Остальные сведения представлены не были.

О невозможности представления указанных сведений ЖСК «Искра» в трехдневный срок не уведомил об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение. Тем самым ЖСК «Искра» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник ЖСК «Искра» ФИО3 вину юридического лица признал в полном объеме. Пояснил, что все необходимые документы не были направлены в Роспотребнадзор, поскольку ранее аналогичные документы направлялись в прокуратуру. Просил учесть то, что председатель ЖСК ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом № группы, награждалась знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ либо назначить наказание в виде предупреждения. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

.

В соответствии с о ст.26.10 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области из прокуратуры Ленинского района г.Ульяновска поступила информация о результатах проверки ЖСК «Искра», в которой содержалась информация о том, что отключение электроэнергии в квартире по адресу: 

<

адрес> произведено без предварительного его уведомления, а также в отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

21.11.2017 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЖСК «Искра» по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках возбужденного дела главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ЖСК «Искра». Указанным определением у ЖСК «Искра» истребовались следующие сведения:

1). документы, подтверждающие полномочия руководителя (председателя) ЖСК «Искра»;

2). оформленный (заверенный) в установленном порядке договор управления домом по адресу 

<

адрес>;

3). устав ЖСК «Искра»;

4). письменная информация о том, на каком основании была приостановлена подача электроэнергии в квартиру по адресу 

<

адрес>;

5). письменная информация о должностном лице, которое произвело приостановление подачи электроэнергии в указанную квартиру;

6). письменная информацию о том каким способом, с технической точки зрения была ограничена и приостановлена подача электроэнергии в эту квартиру;

7). письменную информацию о размере (сумме) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению по адресу 

<

адрес> по состоянию на момент отключения с приложением расчета, в том числе письменная информация о размере задолженности по каждому виду коммунальных услуг по состоянию на момент отключения электроэнергии: электроэнергия (с приложением расчета размера задолженности), горячее водоснабжение (с приложением расчета размера задолженности), холодное водоснабжение (с приложением расчета размера задолженности);

8) письменные сведения о том, каким образом и когда ЖСК «Искра» уведомило ФИО1 о предстоящем ограничении и полном приостановлении подачи электроэнергии в ее квартиру по адресу 

<

адрес> (с приложением, заверенных надлежащим образом, соответствующих подтверждающих документов: извещений, уведомлений и т.д.);

Определение об истребовании сведений направлено в адрес ЖСК «Искра» 22.11.2017. Согласно почтовому уведомлению определение об истребовании сведений вручено адресату 23.11.2017.

Запрашиваемые сведения Председателем ЖСК «Искра» были представлены 01.12.2017 частично, только по пункту 8. Остальные сведения представлены не были.

Уважительных причин невыполнения данного запроса судом не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном, правонарушении, информацией о результатах проверки направленной прокурором в Управление Роспотребнадзора, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2017, определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 21.11.2017, которое было получено председателем ТСЖ 23.11.2017, сообщением председателя ЖСК «Искра» от 01.12.2017 с приложениями, согласно которым в Управление Роспотребнадзора были направлены документы указанные только в п.8 определения об истребовании сведений.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ЖСК «Искра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия ЖСК «Искра» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Права юридического лица при составлении в отношении него административного протокола не были нарушены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Доводы защитника о том, что истребуемые Роспотребнадзором сведения были ранее направлены в прокуратуру, не свидетельствуют о невиновности юридического лица, поскольку законное требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении не было выполнено. 

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, источник финансирования юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. 

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований полагать, что допущенное ЖСК «Искра» административное правонарушение является малозначительным, не имеется, поскольку требование должностного лица о предоставлении документов и сведений было заявлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении ЖСК «Искра» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществляемой им деятельности, то есть к формальным требованиям норм публичного права, в связи, с чем основания для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд также не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать жилищно-строительный кооператива «Искра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

<

РЕКВИЗИТЫ>. 

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов