Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года 

<

адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К., 

при секретаре Ахриевой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - ОСФР по РИ) и Отделению социального фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (далее ОСФР по 

<

адрес>) о признании незаконными действий, решений пенсионного органа, возобновлении выплаты пенсии со дня прекращения, включении в специальный стаж и страховой стаж периодов работы и зачете заработной платы,

установил:

Государственным учреждением - Отделение пенсионного фонда России по 

<

адрес> на основании заявлений и представления всех необходимых документов, подтверждающих факт работы в тяжелых и вредных условиях, истцам была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако по истечении длительного времени ответчиками выплата пенсии истцам была прекращена в связи с необоснованностью, имеющихся в пенсионных делах истцов документов подтверждающих стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истцов указано, что на основании п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" им была назначена по досрочная страховая пенсия старости. Однако впоследствии выплата пенсии истцам была прекращена со ссылкой на то, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. 

При этом, по мнению стороны истца, вывод о необоснованности, имеющихся в пенсионных делах истцов документов и достоверности содержащихся в них сведений, сделан ответчиком произвольно, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцами недостоверных сведений и документов. Истцы просят признать незаконными решения (действия) Отделения социального и пенсионного фонда России по 

<

адрес> и Отделения социального фонда России по 

<

адрес> о прекращении выплаты пенсии истцам, обязать возобновить истцам со дня прекращения выплату досрочной пенсии, засчитать соответствующие периоды работы в льготный и страховой стаж, а также засчитать заработную плату на основании представленных истцами при назначении пенсии справок о заработной плате. 

В исковом заявлении истцы также просили обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с отсутствием у истцов иных средств к существованию.

Стороны надлежащим образом извещенные о дате, времени рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Нормами статьи 40 ГПК РФ предусмотрены условия процессуального соучастия (в данном случае участия в деле нескольких истцов).

Согласно части 2 статьи 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допускается,

если: 

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) права или обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3) предметом споря являются однородные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 244.20 ГПК РФ гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:

1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

2) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства:

4) использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

В связи с изложенным, по причине наличия общего по отношению к каждому члену группы лиц ответчика, однородности прав и законных интересов членов группы лиц, схожих фактических обстоятельств, лежащих в основании прав членов (а именно неправомерное, по мнению истцов, прекращение выплаты им досрочно назначенной страховой пенсии в отсутствие каких-либо доказательств изначальной недобросовестности истцов при ее назначении), а также в связи с использованием всеми истцами одинакового способа защиты своих прав, суд находит обращение истцов в суд в рамках коллективного иска обоснованным.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает

относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения части 1.1. вышеуказанной статьи регулируют вопросы назначения страховой пенсии гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, ФЗ «Страховых пенсиях» предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Также в данном Положении была предусмотрена должность воспитателя детского сада, независимо от ведомственной принадлежности и должность учителя.

Необходимо также отметить, что период работы в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, учитывая установленное тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель" (п. 3 Постановления Правительства РФ N 665; п. 2 Постановления Правительства РФ N 516; Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 440; Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-В07-8).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781);

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

3) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464) - с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал (позиция 2260000а). 

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).

Данные периоды в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, включаются в льготный стаж работы как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Помимо этого, согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается также:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно¬исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

При этом, согласно пункту 3 статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Пунктом 3 части 1 статьи 25 закона № 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчётов, - полностью исключить невозможно.

Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина ФИО12", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действии, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Приведённая правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчёта кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 

<

адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7.

Тем самым, как указано высшей судебной инстанцией, при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии, таким образом, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решениями ОПФР по РИ истцам досрочно назначены страховые пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2 и 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии, помимо наличия специального стажа, дающего право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, учитывался возраст истцов и общий страховой стаж, установленный соответствующими пунктами 1,2 и 19 4.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также положения части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Обозначенные истцами в просительной части иска периоды работы подтверждаются сведениями из трудовых книжек истцов, являющихся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от 24.07. 2002 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о трудовой деятельности, указанные в трудовых книжках истцов, также подтверждаются выданными работодателями справками, уточняющими особый характер работы, с указанием кодов соответствующих профессий по Списку № и Списку №, равно как и справками о заработной плате.

При этом, суд отмечает, что в соответствии со ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, и не может быть возложена на застрахованное лицо.

Последующие уничтожение, после предоставления истцу соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно- бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменена в вину истцу с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.06. 2022 г. по делу №Г- 12383/2022).

Таким образом, наличие у всех истцов права на досрочное назначение страховой пенсии на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

Суд также принимает во внимание срок, прошедший с момента назначения истцам пенсии до момента ее прекращения, возраст истцов, длительность получения ими пенсий, их материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Между тем, ответчиками доказательств правомерности осуществленных им действий по прекращению выплаты истцам пенсии не приведено. Все доводы ответчиков сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

При таких обстоятельствах, добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

На основании изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ № -П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным действий обоих ответчиков по прекращению выплаты им страховой пенсии, поскольку принятию ОСФР по 

<

адрес> соответствующих решений предшествовала проверка, проведенная ОСФР по 

<

адрес> на предмет наличия ошибок при назначении пенсии, а также находит законными и обоснованными требования истцов об обязании возобновить выплату им страховой пенсии с даты ее прекращения - с возложением данной обязанности как на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на отделение Социального фонда России по 

<

адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. 

Рассматривая ходатайство истцов об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение выплаты истцам пенсии, с учетом их возраста, фактически лишило их средств к существованию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению социального фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконными действий, решений пенсионного органа, возобновлении выплаты пенсии со дня прекращения, включении в специальный стаж и страховой стаж периодов работы и зачете заработной платы удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными решения (действия) Отделение пенсионного и социального фонда по 

<

адрес> и Отделение социального фонда по 

<

адрес> о прекращении выплаты пенсии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11. 

Обязать Отделение пенсионного и социального фонда по 

<

адрес> и Отделение социального фонда по 

<

адрес>: 

возобновить со дня прекращения выплату досрочной пенсии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11. 

включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды педагогической деятельности в школе № 

<

адрес> с 11.08.1988г. по 18.08.1999г. в должности старшего пионервожатого, в ГБОУ КШ «Горский кадетский корпус им. А.Д.Цароева» с 21.08.1999г. по 01.09.2004г. в должности воспитателя (командира роты), с 01.09.2004г. по 27.08.2005г. в должности старшины роты по 12 разряду, с 27.08.2005г. по 01.09.2007г. в должности командира взвода по 12 разряду, с 01.09.2007г. по 03.03.2010г. в должности дежурного воспитателя по 12 разряду; в ГБОУ «Основная общеобразовательная школа» 

<

адрес> с 16.10.2010г. по 14.09.2015г. в должности учителя трудового обучения. 

включить ФИО2 в льготный стаж в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды педагогической деятельности: с 11.08.1987г. по 12.08.1991г. воспитателем группы продленного дня в старшей возрастной группе в детском саду, с 15.08.1991г. по 27.08.1996г. – учителем физики в восьмилетней школе № 

<

адрес>; с 01.09.1996г. по 09.06.2001г., с 17.05.2002г. по 07.01.2003г., с 02.12.2004г. по 19.04.2007г., с 13.06.2008г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 30.09.2011г., учителем физики и математики в ГБОУ НОШ № 

<

адрес>, с 03.09.2012г. по 01.12.2015г. – учителем начальных классов в ГКУ «РЦДО»; с 01.09.2016г. по 01.09.2017г. – учителем математики в ГБОУ гимназия «Марем»; с 02.11.2017г. по 31.08.2018г. в должности музыкального руководителя в ГБОУ СОШ ДС № 

<

адрес>, включить в страховой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком: с 10.06.2001г. по 16.05.2002г., с 08.01.2003г. по 01.12.2004г., с 20.04.2007г. по 12.06.2008г.; с 01.10.11г. по 31.12.2011г., а также засчитать справку о заработной плате от 12.08.1991г. №-б.

включить ФИО5 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 17.08.1987г. по 15.08. 1990г. – воспитателем группы продленного дня в СШ № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.1999г. – учителем начальных классов в СШ № 

<

адрес>; с 20.08.2001г. по 14.08.2003г. – воспитателем группы продленного дня в СОШ № 

<

адрес>; с 15.08.2003г. по 01.10.2014г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.2017г. - учителем начальных классов СОШ № 

<

адрес>, а также засчитать заработную плату по справке от 23.08.1999г. №, засчитать заработную плату по справке от 20.10.2017г. №, засчитать заработную плату по справке от 20.10.2017г. №. 

включить ФИО4 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды педагогической деятельности: с 01.08.1987г. по 14.08.1990г. в качестве воспитателя детского сада № 

<

адрес>, с 20.08.1990г. по 15.03.1999г., с 16.08.1999г. по 23.07.2015г. учителем начальных классов в ГКОУ «СОШ № 

<

адрес>, засчитать заработную плату по справке от 23.10.1990г. №, засчитать заработную плату по справке от 22.07.2015г. №.

включить ФИО3 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.08.1991г. по 31.08.1992г. воспитателем группы продленного дня в СШ № 

<

адрес>, с 01.09.1997г. по 01.07.1997г. период обучения в ВУЗе – в Чеченском государственном университете, с 07.07.1997г. по 21.08.2001г. – учителем русского языка СШ № 

<

адрес>, с 03.09.2001г. по 01.12.2016г. – учителем русского языка и литературы гимназии № 

<

адрес>,, а также засчитать заработную плату по справке от 30.09.2000г. №, а также включить в страховой стаж периоды работы с 01.10.2000г. п 21.08.2001г. 

включить ФИО6 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.02.1987г. по 20.08.1998г. в должности воспитателя в детском саду № 

<

адрес>, с 07.09.1996г. по 20.08.1998г. в должности учителя начальных классов в ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № с.

<

адрес>», с 01.09.1998г. по 01.11.2001г. в должности педагога дополнительного образования в МКУДО «Центр юных натуралистов» 

<

адрес>, с 18.10.2001г. по 10.06.2013г. педагогом-воспитателем ГБОУ гимназия «Марем» 

<

адрес>, а также засчитать заработную плату по справке от 03.10.2016г. №.

включить ФИО7 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14.04.1986г. по 26.11.1996г. в Городской больнице № 

<

адрес> в должности медсестры инфекционного отделения, с 26.11.1996г. по 07.08.2000г. в должности операционной медсестры гинекологического отделения 4-ой городской больницы 

<

адрес>, с 10.08.2000г. по 20.02.2002г. в должности медсестры медиццинской части СИ-1 УИН МЮ РФ по ЧР, с 21.02.2002г. по 06.10.2008г. в должности фельдшера медицинской части ИК-4 МЮ РФ по ЧР, включить в страховой стаж периоды работы в Городской больнице № 

<

адрес>: с 01.10.1984г. по 31.03.1985г. в должности медсестры АТК ЧИСС по предрейсовым осмотрам, с 01.04.1985г. по 13.04.1986г. в должности медсестры терапевтического отделения, а также засчитать заработную плату по справке от 03.02.1998г. №.

включить ФИО8 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Чечено-Ингушской республиканской больнице: с 01.08.1987г. по 14.06.1990г. в должности медсестры гинекологического отделения, с 15.06.1990г. по 08.07.1995г. в должности старшей акушерки в отделении детской патологии беременности, в Грозненской поликлинике № с 25.07.1995г. по 02.09.1999г. в должности рентгенлаборанта рентгеновского кабинета, в ГБУ «Республиканский клинический центр охраны здоровья матери и ребенка им.А.Кадыровой» с 01.08.2008г. по 24.07.2019г. в должности старшей акушерки, включить в страховой стаж периоды работы в Управлении ЗАГСа Правительства ЧР с 01.12.2003г. по 08.07.2006г. в должности главного специалиста, в ООО «МегастройИнвест» с 07.05.2007г. по 01.08.2008г. в должности инспектора отдела кадров, а также засчитать заработную плату по справке от 12.11.2019г. №ДД.ММ.ГГГГгод, засчитать заработную плату по справке от 12.11.2019г. №ДД.ММ.ГГГГг.

включить ФИО9 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Грозненской поликлинике № с 10.03.1986г. по 29.06.1998г. в качестве санитарки рентгенкабинета, включить в страховой стаж периоды работы в Плиевском Х.П.П. с 14.06.1983г. по 05.03.1986г., в АООТ «Алмаз» с 01.07.1998г. по 15.08.2002г. в качестве разнорабочей, в Республиканском онкологическом диспансере с 16.05.2017г. по 31.12.2019г. в качестве санитарки-раздатчицы, а также засчитать заработную плату по справке от 10.03.1999г. №.

включить ФИО10 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Городской больнице № 

<

адрес> с 15.07.1985г. по 29.01.1996г. в качестве санитарки инфекционного отделения, включить в страховой стаж периоды работы в Городской больнице № 

<

адрес> с 01.10.1984г. по 14.07.1985г. в качестве санитарки приемного отделения, в ООО «МОНОЛИТ» с 01.02.1996г. по 23.05.2005г. в качестве штукатура-маляра, в ГБУ «Ачхой-Мартановская ЦРБ» с 01.03.2016г. по 31.12.2018г. в качестве кухонной рабочей, а также засчитать заработную плату по справке от 17.02.1997г. №.

включить ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Назрановской ЦРБ с 16.07.1990г. по 31.05.1992г. в должности медсестры кардиологии, в Ингушской республиканской клинической больнице с 01.06.1992г. по 01.06.2017г. должности медсестры в отделении детской реанимации и интенсивной терапии, в ГБУЗ «Детская республиканская клиническая больница» с 01.06.2017г. по 20.07.2017г. в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации, в ГБУЗ «Назрановская городская больница» 08.08.2017г. по 27.122021г. в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.

Обратить решение суда к немедленному исполнению 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Копия верна: Судья М.К.Батхиев