дело № 2-174/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Бежецк Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.

при секретаре судебного заседания Громовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФ Р в Бежецком районе Тверской области (межрайонное), ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указал следующее. 11.07.2019 им в пенсионный фонд было подано заявление о перерасчете пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионный орган в удовлетворении его требований отказал, мотивируя тем, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 21 год 4 месяца и 11 дней, т.е. менее 30 лет. С данным решением он не согласен, поскольку полагает, что период его работы с 21.01.1985 по 26.01.1992 в Максатихинском РО «Сельхозэнерго» (МХП «Агропромэнерго» Максатихинское Районное инженерно-техническое объединение) необоснованно не засчитан пенсионным органом в стаж его работы в сельском хозяйстве. Ссылаясь на Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440), отмечает, что Максатихинское РО «Сельхозэнерго» (МХП «Агропромэнерго») были созданы на паях совхозов и колхозов Максатихинского района для обслуживания и эксплуатации предприятий сельского хозяйства по энергетике и электрификации. Указанное, по мнению истца, следует из его трудовой книжки. Он отмечает, что законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п. К тому же в этом Списке предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Не смотря на то, что в период с 22.01.1985 по 26.01.1992 он хоть и был оформлен в структурных подразделениях организаций животноводческого и растениеводческого направлений, основным видом деятельности которых не являлось сельское хозяйство, но выполнял работу непосредственно в совхозе «Дубищенский» Максатихинского района, основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство (растениеводство, животноводство), где работал электриком (электромонтером) по обслуживанию и ремонту различной сельскохозяйственной техники, электрооборудования, электроустановок и электросетей совхоза «Дубищенский», на всей территории и на всех объектах совхоза. Табели об отработанных днях в совхозе «Дубищенский» он привозил из отдела совхоза в д. Дубищи Максатихинского района и получал денежные средства на базе в п. Максатиха. Отсутствие соответствующих документов по вине работодателя не должно ущемлять его право на пенсионное обеспечение и на увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Полагает, что в случае утраты документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не связанных с виной работника, восстановить которые невозможно, период его работы может быть установлен на основании показаний двух или более свидетелей. Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03.10.2008 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, ФИО1 просил признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда России в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 17.07.2019 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда России в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в Максатихинском РО «Сельхозэнерго» (МХП «Агропромэнерго») с 22.01.1985 по 26.01.1992, выполняемые в совхозе «Дубищенский» Максатихинского района Тверской области; установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права, т.е. с 01.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, утверждая, что при переводе его в Максатихинское РО «Сельхозэнерго» место его работы не изменилось, он продолжал работать полный рабочий день в совхозе «Дубищенский». Там на него заполняли табель рабочего времени, который он отвозил в РО «Сельхозэнерго», где ему уже выплачивали заработную плату.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, где указано следующее. С 13.10.2013 ФИО1 по его заявлению от 11.10.2013 № 268349/13 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-Ф3»). Пенсия ФИО1 назначена по выписке из его индивидуального лицевого счета (далее по тексту - Выписка из ИЛС), данным трудовой книжки от 25.07.1971, и справке по заработной плате от 20.06.2012 б/№, выданной ООО «Максатихасельхозэнерго». Расчет размера пенсии ФИО1 был произведен из страхового стажа 41 год 4 мес. 8 дн. и коэффициента по заработной плате 0,862. С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). Ссылаясь на положения Федерального закона от 19.12.2016 № 428-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3), постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, которым утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ (далее по тексту - Список № 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее по тексту - Правила № 1440), представитель ответчика отмечает следующее. При проверке выплатного дела ФИО1 и выписки из индивидуального лицевого счета (дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 24.11.1997) установлено следующее. Трудовая книжка ФИО1 содержит сведения о его работе: с 20.07.1971 по 26.04.1972 электромонтером в Бежецком СМУ «Сельэлектрострой»; с 05.07.1974 по 21.01.1985 шофером, электриком в совхозе «Дубищенский»; с 21.01.1985 по 01.09.1988 электромонтером в РО «Сельхозэнерго» (ПМ «Максатихинское» производственно-эксплуатационное ПО энергетики и электрофикации с/х, М/ХП «Максатихаагропромэнерго»); с 01.09.1988 по 26.01.1992 электромонтажником 3 разряда Максатихинского Районного инженерно-технического объединения; с 27.01.1992 по 15.12.1994 электромонтером, главным энергетиком в совхозе «Дубищенский» (ТОО «Дубищенский); с 16.12.1994 по 19.10.2005 электромонтером в Производственном кооперативе «Луч»; с 24.10.2005 по 19.02.2008, лесник ФГУ «Максатихинский ЛХ» (ГУ «Максатихинский лесхоз», ГУП «Максатихинский районный лесхоз»); с 02.02.2009 по 20.11.2013 лесовод ГУП «Максатихинский районный лесхоз». В выписке из ИЛС ФИО1 содержатся сведения о работе в Максатихинском РО «Сельхозэнерго» с 22.01.1985 по 26.01.1992 в качестве электрика, вид деятельности организации, выписка из ИЛС не содержит. Кроме того, Районное объединение «Сельхозэнерго» не относится ни к одному из предприятий, указанных в Списке № 1440. В материалах электронного выплатного дела, бумажного выплатного дела и выписки из ИЛС ФИО1 отсутствуют сведения о том, что Максатихинское РО «Сельхозэнерго» относится к производствам сельского хозяйства, наименование должности «электромонтер» не предусмотрено Списком № 1440. В связи с этим у Управления не имелось правовых оснований для включения периода с 22.01.1985 по 26.01.1992 в сельский стаж и установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 за работу в сельском хозяйстве. Для включения периода работы с 22.01.1985 по 26.01.1992 в стаж работы в сельском хозяйстве в производствах, профессиях, должностях, которые предусмотрены Списками № 1440, ФИО1 необходимо было обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив документы, подтверждающие работу в производствах, профессиях, должностях, предусмотренных Списками № 1440. С заявлением о перерасчете размера пенсии на основании ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ ФИО1 обратился 11.07.2019 (регистрационный № 278920/19). При определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее по тексту - Правила № 1015). ФИО1 при подаче заявления о перерасчете размера пенсии 11.07.2019 была предоставлена только трудовая книжка, копия которой уже имелась в материалах его выплатного дела, никакие другие документы предоставлены не были. Концепция Списка № 1440 построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (т.е. в поле, на ферме, и т.п.). Следовательно, лица, которые не заняты напрямую на сельскохозяйственных работах, Списком не предусмотрены. По документам, имеющимся в выплатном деле ФИО1, не усматривается, что истец, работая в Максатихинском РО «Сельхозэнерго», работал в отраслях сельскохозяйственного производства и в должностях, предусмотренных в Списке № 1440. Таким образом, правовых оснований для зачета периода работы с 22.01.1985 по 26.01.1992 в стаж работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, не имеется. Решением Управления об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии от 17.07.2019 № 278920/19 в стаж работы истца в сельском хозяйстве не был также учтен период его работы в совхозе «Дубищенский» (ТОО «Дубищенский») с 27.01.1992 по 15.12.1994 в качестве электромонтера, главного энергетика, поскольку не был установлен вид деятельности предприятия после 01.01.1992. Стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 составил 21 год 4 месяца 11 дней. В этот стаж были учтены периоды: с 05.07.1974 по 21.01.1985 - 10 лет 06 мес. 17 дн., с 16.12.1994 по 09.10.2005 - 10 лет 09 мес. 24 дн. Выплатное дело ФИО1 было направлено на консультацию в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту - Отделение) по вопросу возможности зачета в сельский стаж ФИО1 периода его работы в совхозе «Дубищенский» (ТОО «Дубищенский») с 27.01.1992 по 15.12.1994 в качестве электромонтера, главного энергетика. 01.08.2019 Управлением была получена рекомендация Отделения о возможности зачета указанного периода в сельский стаж ФИО1 На основании этого Управлением было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, и решено устранить данную ошибку, включив в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 период работы в совхозе «Дубищенский» (ТОО «Дубищенский») с 27.01.1992 по 15.12.1994 (2 года 10 мес. 19 дн.). Следовательно, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве стал составлять 24 года 03 мес. 00 дн., о чем ФИО1 было сообщено в письменном виде. ФИО1 обращался в Управление с заявлением о даче подробного и развернутого ответа по решению об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к его пенсии, на которое Управлением был дан подробный ответ, где указаны периоды его работы, включенные в сельский стаж, а также периоды работы истца, не учтенные в стаж работы в сельском хозяйстве. При принятии решения о не зачете периода работы ФИО1 в Максатихинском РО «Сельхозэнерго» с 22.01.1985 по 26.01.1992 в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии Управление строго руководствовалось действующими пенсионным законодательством, нарушений при принятии решения Управлением не допущено, так как заявителем не были представлены документы, подтверждающие тот факт, что основным видом деятельности Максатихинском РО «Сельхозэнерго» было сельское хозяйство, либо подтверждающие работу ФИО1 в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого или растениеводческого направления деятельности данной организации. Принятое Управлением решение основано на нормах действующего пенсионного законодательства, является законным и обоснованным. Управление не согласно с исковыми требованиями ФИО1 и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, а также материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

Трудовой книжкой (л.д. 15-16) подтверждается трудовая деятельность ФИО1

Установлено, что с 13 октября 2013 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости (л.д.1 пенсионного дела).

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что он 11 июля 2019 г. обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д. 72-73 пенсионного дела).

Решением ГУ-УПФ РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области от 17.07.2019 (л.д.67-68 пенсионного дела) ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019 отказано, как не имеющему требуемого стажа 30 лет в сельском хозяйстве, в структурных подразделениях производств сельского хозяйства, которые входят в список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440. 

Пенсионным органом в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы ФИО1 с 21.01.1985 по 26.01.1992 в Максатихинском РО «Сельхозэнерго» (МХП «Агропромэнерго», Максатихинское Районное инженерно-техническое объединение), поскольку основным видом деятельности данных организаций не является сельское хозяйство, а также не подтверждена работа в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

По правилам ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Частью 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Список № 1440 и Правила № 1440).

Согласно п.4 Списка № 1440 работа (деятельность) в колхозах, на машино- тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В разделе 1 "Растениеводство" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 имеется должность - главный энергетик (энергетик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), в разделе 2 "Животноводство" указанного Списка поименована аналогичная должность. Должности «электромонтер», «электромонтажник» в указанном Списке не поименованы.

Как следует из п. 3 Правил № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В силу п. 5 Правил № 1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее по тексту – Правила № 1015), с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 6 Правил № 1440 предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 проживает в сельской местности, что указывает на соблюдение требований, предусмотренных ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Согласно трудовой книжки истца (л.д.15-16) 05.07.1974 ФИО1 принят в совхоз «Дубищенский» Максатихинского района Калининской области шофером, в 1976 г. переведен с должности шофера электриком, 21.01.1985 переведен электриком в сельхозэнерго (запись под №5); 21.01.1985 принят переводом в Максатихинское РО «Сельхозэнерго» электромонтером 4 разряда по техническому обслуживанию (запись под №6); Районное объединение «Сельхозэнерго» переименовано в межхозяйственное предприятие «Максатихинское» производственно-эксплуатационное по энергетике и электрификации с/хоз-ва (Пр. №27 от 7.02.88 ОО «Калинин.сельхозэнерго); 02.10.1985 присвоен 5-ый разряд электромонтера (запись под №8); МП «Максатихинское» производственное эксплуатационное по энергетике и электрификации с/х переименовано в МХП «Максатиха агропромэнерго» (Пр. №283 от 02.04.86 О.О. Калининагропромэнерго); 01.09.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС выпуск №1 год издания 1987) установлен 3 разряд (запись под №10); 01.09.1988 в связи с реорганизацией «Агропромэнерго» переведен в штат Максактихинского Районного инженерно-технического объединения в должности электромонтажника 3 разряда (запись под №11); 24.10.1988 присвоен 4 разряд электромонтажника по ремонту электрооборудования (запись под №12); 26.01.1992 уволен переводом в с/з «Дубищенский» (запись под №13).

В результате проверки первичных документов за период работы с 21.01.1985 по 26.01.1992 в качестве электромонтера в Максатихинском РО «Сельхозэнерго» (МХП «Агропромэнерго») УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) было установлено, что организация ООО «Максатихаагропромэнерго» (МХП «Агропромэнерго», РО «Сельхозэнерго») снята с учета в налоговом органе 03.07.2012. Документы по личному составу Максатихинского «Сельхозэнерго» на хранение в муниципальный архив не поступали. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Максатихаагропромэнерго» является производство электромонтажных работ, согласно данным Госкомстата от 27.12.1994, основной вид деятельности ОКОНХ – 22300, т.е. другие организации по обслуживанию сельского хозяйства.

Доказательств того, что основным видом деятельности указанных организаций является сельское хозяйство, материалы дела не содержат, также не подтверждена работа ФИО1 в спорный период в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений.

При этом, согласно имеющейся в материалах пенсионного дела истца справке ООО «Максатихасельхозэнерно» (л.д.29 пенсионного дела) заработная плата ФИО1 за период с февраля 1985 г. по декабрь 1991 г. начислялась и выплачивалась данным обществом, сведения о выплате заработной платы за спорный период работы ФИО1 совхозом «Дубищенский» отсутствуют. Изложенное стороной истца не опровергалось, подтверждено в ходе судебного разбирательства. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд не установил факта работы истца в спорный период в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

Таким образом, принимая во внимание изложенное в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 в Максатихинском РО «Сельхозэнерго» (МХП «Максатихинское» производственно-эксплуатационное по энергетике и электрификации сельского хозяйства, МХП «МаксатихаАгропромэнерго», Максатихинское Районное инженерно-техническое объединение) с 22.01.1985 по 26.01.1992.

Утверждения истца ФИО1 о том, что спорный период его работы в совхозе «Дубищенский» подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, указавших, что он (истец) постоянно работал в совхозе электриком, не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельские показания не позволяют установить фактическое выполнение истцом работы полный рабочий день, с конкретным количеством отработанных рабочих дней.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей. В связи с этим, исходя из положений ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пояснения свидетелей являются не допустимыми доказательствами по данному спору, они не могут быть положены судом в основу решения суда.

Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии у истца права на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы с 22.01.1985 по 26.01.1992.

Принимая во внимание, что стаж работы в сельской местности ФИО1 составил менее 30 лет, ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской (области) правомерно отказал истцу в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

Оснований для признания незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда России в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 17.07.2019 года об отказе в установлении ФИО1 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019 суд не усматривает.

Изложенное не позволяет суду принять решение и о возложении на пенсионный орган обязанности установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года и произвести перерасчет. 

Не усматривает суд оснований и для удовлетворения требований ФИО1 о включении в его страховой стаж периода работы с 22.01.1985 по 26.01.1992, поскольку, как следует из пенсионного дела истца, данный период уже включен пенсионным фондом в страховой стаж истца, принят к зачету при установлении ему пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2020 года.

Председательствующий