Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес>

Истринский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В., 

при секретаре ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО11, МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>» о признании удостоверения об ответственном захоронении недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском к ФИО11, МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>» о признании удостоверения об ответственном захоронении недействительным. 

Свои требования мотивировал тем, что предметом спора является место на кладбище № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное на «Старое кладбище» по адресу: 

<

адрес>. 

На данном участке располагается пять захоронений: 

- ФИО1, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году. Является дедушкой истца по линии матери;

- ФИО2, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году. Является бабушкой по линии матери истца;

- ФИО3, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году, является дядей истца, отец ФИО9 (первоначальный ответственный за захоронение);

- ФИО4, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году, является матерью истца;

- ФИО5, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году. Является родной сестрой матери истца;

- ФИО6, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году, является дядей истца. Похоронен путем «подзахоронения» в захоронение отца ФИО1. 

В итоге в настоящее время на месте имеется 5 (пять) захоронений в которых захоронено 6 человек.

Истцу на момент похорон матери ФИО4 было 15 лет. В силу возраста Истец не мог материально участвовать в похоронах.

Истец за счет собственных средств полностью осуществил похороны ФИО5, поскольку после смерти матери истца, родная сестра ФИО5 взяла на попечение истца.

В ДД.ММ.ГГГГ году за счет собственных средств осуществил установку нового памятника родной матери ФИО4 и родной тёте ФИО5. 

Истец с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время полностью осуществляет уход за всеми захоронениями на данном кладбище. Косит траву, сорняки, красит ограды, меняет цветы и т.д. 

ФИО11 является двоюродным племянником истца, а также родным племянником ФИО9 (тети ФИО11), которая в свою очередь является родной дочерью ФИО3. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 без согласования с родственниками оформила Удостоверение о захоронении. 

ДД.ММ.ГГГГ по устной договоренности ФИО14 осуществила переоформление удостоверение на захоронение на ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО10 обратился в МФЦ 

<

адрес> с заявлением о выдаче удостоверения ответственного за захоронение. 

Сотрудниками кладбища было сообщено, что на момент ДД.ММ.ГГГГ года в базе данных отсутствовали какие-либо сведения об ответственном захоронении в отношении спорного объекта. 

Истец полагает, что спорная ситуация возникла в связи с тем, что мама ФИО7, которая является бабушкой ответчика, а также женой ФИО3, хочет быть «подзахоронена» в могилу именно ФИО4, но не в могилу ФИО3. 

ФИО11 было выдано удостоверение ДД.ММ.ГГГГ на захоронение площадью 

<

данные изъяты> кв.м (

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты> м), в то время как истцу выдано удостоверение на захоронение площадью 

<

данные изъяты> кв.м (

<

данные изъяты> м х 

<

данные изъяты> м). 

Исходя из того, что первоначальное удостоверение, выданное на имя ФИО7, имело площадь 

<

данные изъяты> кв.м, удостоверение при перерегистрации на ФИО11 - 

<

данные изъяты> км.м, удостоверение на имя ФИО10 - 

<

данные изъяты> кв.м, то можно сделать вывод, что первоначальная регистрация удостоверения на ФИО7 и последующая перерегистрация на ФИО11 была выполнена с нарушением, а именно без произведения фактического осмотра и составления акта осмотра места захоронения.

Истец осуществил получение удостоверения на основании акта осмотра места захоронения в предусмотренном законом порядке.

Ответчик не является близким родственником умерших ФИО4 и ФИО5

Истец несет бремя содержания, финансовые расходы по уходу за захоронениями, поручений истцу быть ответственным за захоронение не давал.

На основании изложенного просил прекратить право ФИО11, как ответственного за захоронение на кладбище «

<

адрес> Старое», где захоронены ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4 Удостоверение о захоронении выданное на имя ФИО11 считать недействительным. 

Признать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответственным за указанное захоронение на кладбище «

<

адрес> Старое» 

<

адрес>. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения по делу, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО15 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 указала, что участники процесса ей знакомы, они являются родственниками, личных неприязненных отношений к ним она не испытывает. В ДД.ММ.ГГГГ году она оформила удостоверение ответственного на захоронение, поскольку увидела информацию на кладбище о том, что необходимо оформить документы на захоронение. Перед тем, как оформлять захоронение на свое имя она звонила ФИО10 и говорила о том, что нужно его оформить. ФИО10 никакого участия принимать не стал, в связи с чем она собрала необходимые документы и оформила все могилы на себя. С ДД.ММ.ГГГГ года она была ответственной за захоронение, ее мама и она ухаживали за могилами, теперь ФИО11, ее племянник за все отвечает, поскольку ей уже в силу возраста тяжело. На ФИО20 она не стала переоформлять удостоверение, поскольку они уже не молоды, а их ребенок живет в другой стране.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела №, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно частя 4, 4.1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>», перерегистрация мест захоронений носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом 

<

адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с указанием причин перерегистрации.

Заявление о перерегистрации места захоронения заполняется лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, и представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган 

<

адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, или МФЦ, либо направляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган 

<

адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в электронной форме посредством РПГУ.

К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения (с представлением подлинника для сверки);

4) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации места захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки), в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо представитель лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения;

5) копии документов, подтверждающих родственную связь лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

В случае отсутствия у заявителей копий указанных документов их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа 

<

адрес> в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией.

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

В этом случае перерегистрация места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом 

<

адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причины перерегистрации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копия свидетельства о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

4) копии документов, подтверждающих родственную связь заявителя с умершим лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинников для сверки).

Согласно части 1 статьи 18.2 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>», оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.

В силу ч.4 статьи 18.2 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» семейные (родовые) захоронения, созданные до ДД.ММ.ГГГГ, не могут превышать 12 кв. метров, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

Согласно ч. 5.1 ст. 11 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в 

<

адрес>» выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО7 в МУП «Специализированная ритуальная служба» было оформлено удостоверение о захоронении родственников ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на кладбище «

<

адрес> Старое» городского округа 

<

адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО7 обратилась в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа 

<

адрес> - муниципальное казенное учреждение «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес> с заявлением о перерегистрации вышеуказанного захоронения на кладбище «

<

адрес> Старое» на ФИО11, в связи с переездом. ФИО11 были предоставлены документы, подтверждающие родство. 

На основании заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 было выдано удостоверение № о семейном (родовом) захоронении на кладбище «Старое» г.о. 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением 

<

адрес> № была создана государственная информационная система «Региональная информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти 

<

адрес>, государственных органов 

<

адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>» (далее - РГИС).

В указанной системе, начиная с ноября ДД.ММ.ГГГГ года, на территории г.о. 

<

адрес> начали формироваться сведения не только о новых захоронениях, но и за предыдущие периоды, основанные на данных об инвентаризации кладбищ г.о. 

<

адрес> Система РГИС работала в тестовом режиме, что могло привести к искажению архивных сведений о захоронениях.

На момент обращения ФИО10 в МФЦ 

<

адрес> с заявлением о выдаче удостоверения о захоронении ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4 информация о ФИО11, как лице, ответственном за вышеуказанное захоронение, отсутствовала.

Поскольку информацию о родственниках, ответственных за указанное захоронение ФИО10 сотрудникам МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>» не предоставил и данных об этом в РГИС 

<

адрес> было, правовых оснований для отказа ФИО16 в предоставлении удостоверения у Учреждения не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 было выдано удостоверение о захоронении №.

ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>» обратился ФИО11 с требованием аннулировать удостоверение выданное ФИО16, поскольку согласно имеющемуся него удостоверению о захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за захоронения родственников на кладбище 

<

адрес> старое является он. До получения данного удостоверения ответственным за захоронение была ФИО9.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Решением Истринского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО11 к МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>», ФИО10 о прекращении права на захоронение, признании удостоверения недействительным, признании ответственным за захоронение, внесении сведений – удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Истринского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Исковые требования ФИО11 к МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>», ФИО10 о прекращении права на захоронение, признании удостоверения недействительным, признании ответственным за захоронение, внесении сведений – удовлетворены

Прекращено право ФИО10, как ответственного за захоронение на кладбище «

<

адрес> Старое», где захоронены ФИО17, ФИО2, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4

Удостоверение о захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО10, считать недействительным.

Признать ФИО11 ответственным за захоронение на кладбище «

<

адрес> Старое» 

<

адрес>» 

<

адрес>: номер места захоронения 

<

данные изъяты>, номер ряда захоронения 

<

данные изъяты>, номер места захоронения 

<

данные изъяты>.

Судебной коллегией также указано на то, что данное решение является основанием для внесения МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>» сведений о ФИО11 как об ответственном за захоронение в «Региональную географическую информационную систему для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти 

<

адрес>, государственных органов 

<

адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес>».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО10 – без удовлетворения.

При рассмотрении гражданского дела по иску ФИО11 судами было установлено, что ФИО11 были предоставлены документы, подтверждающие родство и на основании его заявления было выдано удостоверение № о семейном (родовом) захоронении на кладбище «Старое» г.о. 

<

адрес>.

На основании выданного удостоверения за ФИО11 было закреплено право осуществлять погребение умерших, осуществлять работы по благоустройству (установка памятников, ограждений), а также право дальнейшего использования места захоронения.

Истцом с августа 2020 года осуществлялся уход за могилами, благоустройство мест захоронений, что не опровергнуто ответчиком.

Также суды пришли к выводу, что имеются основания для прекращения права ФИО10, как ответственного за семейное (родовое) захоронение ФИО17, ФИО2, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на кладбище «

<

адрес> Старое» г.о. 

<

адрес> (номер места захоронения 

<

данные изъяты> номер ряда захоронения 

<

данные изъяты> номер места захоронения 

<

данные изъяты>), и признании ФИО11 ответственным за названное семейное (родовое) захоронение, поскольку первичное удостоверение в установленном законом порядке было выдано ФИО11, что в силу независящих от него обстоятельств не было учтено при выдаче удостоверения на то же самое захоронение ФИО4

При этом, как установлено судом апелляционной инстанции выдача регистрационного удостоверения ФИО11 была осуществлена в связи с перерегистрацией и с согласия ответственной ранее за захоронении ФИО7, при этом проверялось родство истца с захороненными родственниками, регистрационное удостоверение истца первично, в установленном законом порядке не отменялось и не признавалось недействительным, соответственно закрепляет за истцом право осуществлять погребение умерших, проводить работы по благоустройству места захоронения, а также право дальнейшего использования места захоронения.

Руководствуясь приведенными нормами закона, учитывая вступившее в законную силу решение суда по иску ФИО11, отсутствие доказательств, нарушение порядка переоформления удостоверения ответственного за захоронение с ФИО14 на ФИО11, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы ФИО10 относительно оформления ФИО14 удостоверения о захоронении без согласия с родственниками суд признает несостоятельными, поскольку оформление носит заявительный характер, нормативно не закреплена обязанность лица, обратившегося за оформлением удостоверения, предоставлять согласие родственников на данное действие, равно как и обязанность уполномоченного органа затребовать такое от родственников либо заявителя.

Довод ФИО10 о том, что площадь места семейного (родового) захоронения не совпадает, не свидетельствует о нарушении процедуры перерегистрации захоронения с ответственной ФИО14 на ФИО11 Об этом также свидетельствует и акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ, приложенный к заявлению ФИО14 о перерегистрации.

Как следует из пояснений МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>» расхождение площади связано с возможной заменой ограждения места захоронения, точек, с которых производился замер (с учетом ширины профиля ограды либо без учета), и не является существенным для разрешения вопроса о признании лица ответственным за захоронение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 (паспорт №) к ФИО11 (паспорт №), МКУ «Служба кладбищ городского округа 

<

адрес>» (ИНН №) о признании удостоверения об ответственном захоронении недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Истринский городской суд 

<

адрес>.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.