Дело № 2-105/2025

УИД 53RS0015-01-2024-001498-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года посёлок Шимск 

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Швалевой О.В.,

при секретаре Романовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Шимского муниципального района Новгородской области о признании недвижимых вещей бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на недвижимые вещи,

у с т а н о в и л:

Администрация Шимского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с заявление о признании права муниципальной собственности Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области на недвижимое имущество, расположенное на территории Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области - 

1. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 87, кадастровый номер: 53:21:0080601:337;

2. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 26, кадастровый номер: 53:21:0010202:391;

3. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 6, кадастровый номер 53:21:0020201:349;

4. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> кадастровый номер: 53:21:0020101:238.

В обоснование требований заявитель указал, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения. 

В соответствии со статьёй 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Законом вопросов местного значения.

В соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Постановлением администрации муниципального района от 11 марта 2024 года № 297 «Об утверждении Реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества Шимского муниципального района и Шимского городского поселения и Реестра учёта бесхозяйного имущества Шимского муниципального района и Шимского городского поселения» данные объекты недвижимости включены в указанные Реестры. 

В течение года с момента постановки объектов на учёт в качестве бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявил. О чём 09 декабря 2024 года получены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала ФГБУ «ППК Росреестра по Новгородкой области».

Представитель заявителя Администрации Шимского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. возражений относительно удовлетворения заявления Администрации Шимского муниципального района Новгородской области не представил. 

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений против удовлетворения заявления Администрации Шимского муниципального района Новгородской области не представил. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании, объекты недвижимости - 

1. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 87, кадастровый номер: 53:21:0080601:337;

2. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 26, кадастровый номер: 53:21:0010202:391;

3. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 6, кадастровый номер 53:21:0020201:349;

4. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> кадастровый номер: 53:21:0020101:238 поставлены на учёт как объекты, имеющие признаки бесхозяйности Постановлением администрации Шимского муниципального района Новгородской области от 11 марта 2024 года.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 87, 25 мая 2023 года присвоен кадастровый номер: 53:21:0080601:337. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 25 мая 2023 года, номер государственной регистрации: 53:21:0111001:422-53/033/2023-1У.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 26, 25 мая 2023 года присвоен кадастровый номер: 53:21:0010202:391. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 25 мая 2023 года, номер государственной регистрации 53:21: 0010202:391-53/033/2023-1У.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 6, 25 мая 2023 года присвоен кадастровый номер: 53:21:0020201:349. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 25 мая 2023 года, номер государственной регистрации 53:21: 0020201:349-53/033/2023-1У.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> 25 мая 2023 года присвоен кадастровый номер: 53:21:0020101:238. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 25 мая 2023 года, номер государственной регистрации 53:21: 0020101:238-53/033/2023-1У.

Согласно постановлению Администрации Шимского муниципального района Новгородской области от 11 марта 2024 года № 297 «О включении объектов недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в Реестр учёта бесхозяйного имущества» спорные объекты недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, включены в Реестр учёта бесхозяйного имущества в целях организации работы по эксплуатации и дальнейшему содержанию за счёт средств местного бюджета Шимского муниципального района.

Из уведомлений и сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области усматривается, что выше указанные объекты недвижимости - сооружения коммунального хозяйства на основании заявления Администрации Шимского муниципального района Новгородской области приняты на учёт как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, сведения о собственниках (правообладателях), заявленные в судебном порядке требования, сведения о возражениях в отношении зарегистрированного права, притязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права, ограничения или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта за период с момента постановки на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества по настоящее время отсутствуют.

Из уведомлений Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области и Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях следует, что спорные объекты недвижимости (сооружения коммунального хозяйства - сети водопровода и канализации) в реестре имущества Новгородской области и в реестре федерального имущества не числятся.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1 Устава Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области Шимское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 года № 398-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населённых пунктов, входящих в состав территории поселений».

Согласно части 1 статьи 4 областного закона от 17.01.2005 года № 398-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населённых пунктов, входящих в состав территории поселений» в состав территории муниципального образования Шимского городского поселения входят следующие населённые пункты - деревня Белец, деревня Большая Витонь, деревня Бор, деревня Веряжа, деревня Голино, деревня Дубовицы, деревня Заполье, деревня Ильмень, деревня Калинница, деревня Конопле, деревня Коростынь, деревня Корчищи, деревня Маковище, деревня Малая Витонь, деревня Малиновка, деревня Мстонь, деревня Мшага Воскресенская, деревня Мшага Ямская, деревня Оспино, деревня Ручьи, деревня Северная Поляна, деревня Старый Шимск, деревня Теребутицы, рабочий поселок Шимск (часть 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 30.03.2010 N 728-ОЗ).

Таким образом, бесхозяйные объекты колодцы/сооружения коммунального хозяйства/, расположенные в деревнях Теребутицы, Старый Шимск, Мстонь и Коротсынь, находятся на территории Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области.

Как усматривается из положений статьи 8 (пункт 4) Устава Шимского городского поселения Шимского муниципального района Администрация Шимского муниципального района к вопросам местного значения Шимского городского поселения относится организация в границах Шимского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 34 Устава Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области полномочия Администрации Шимского городского поселения исполняет Администрация Шимского муниципального района. 

Согласно части 1 статьи 41 Устава Шимского городского поселения органы местного самоуправления Шимского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что спорные сооружения коммунального хозяйства (сооружения коммунального хозяйства), расположенные в границах Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, являются недвижимыми объектами, не имеющими собственника (бесхозяйными), приняты на учёт в установленном законом порядке, что в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ является основанием для признания на них права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Шимское городское поселение Шимского муниципального района Новгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд 

решил:

Заявленные требования Администрации Шимского муниципального района Новгородской области о признании недвижимых вещей бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на недвижимые вещи - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Шимское городское поселение Шимского муниципального района Новгородской области на бесхозяйные недвижимые вещи - 

1. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 87, кадастровый номер: 53:21:0080601:337;

2. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 26, кадастровый номер: 53:21:0010202:391;

3. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> у дома № 6, кадастровый номер 53:21:0020201:349;

4. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Шимское городское поселение, 

<

...> кадастровый номер: 53:21:0020101:238.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий О.В. Швалева 

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 года.