Копия

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Бийский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего ФИО16

при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> края, МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации 

<

адрес> края, Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>" (далее – МКУ «УМИ администрации 

<

адрес>»), в котором с учетом уточнения требований (л.д. №) просит: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> на условиях социального найма; возложить на ответчиков обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года обращался в Администрацию 

<

адрес> по вопросу передачи ему в собственность в порядке приватизации 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом от Администрации 

<

адрес> был получен письменный отказ № в передаче ему в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства по 

<

адрес> 

<

адрес>, следовательно, он утратил право пользования жилым помещением по договору социального найма, при этом Администрация 

<

адрес> не сообщила истцу, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец вновь обратился в Администрацию 

<

адрес> края с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по 

<

адрес> 

<

адрес> (заявление от ДД.ММ.ГГГГ №), в чем ему письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано с указанием на то, что постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> признано непригодным для проживания.

ФИО1, родился в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его мама ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти матери воспитанием истца занимались его бабушка ФИО3 и сестра матери ФИО4, последняя была назначена опекуном ФИО1, постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Все вместе он проживали по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году бабушка истца ФИО3 получила квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ордере указаны: ФИО3, ФИО4 - дочь, ФИО1 - внук. По адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> истец был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по месту пребывания: 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Рубцовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден на основании ст. 80 УК РФ, убыл УФИЦ № при ФКУ КП-2 УФСИН России, откуда ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Бийского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок № день, убыл по адресу: 

<

адрес>.

После возвращения истца в Бийск и отбывания наказания УФИЦ № при ФКУ КП- 2 УФСИН России, в 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес> из родственников уже никто не был зарегистрирован и не проживал, так как его бабушка - ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, тетя ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец мог вселиться в спорное жилое помещение только после полного отбытия наказания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, так как до этого он обязан был проживать в общежитии на территории УФИЦ № при ФКУ КП-2 УФСИН России, но к моменту его освобождения в доме произошел пожар и вселиться в него без проведения ремонта было невозможно.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в № пожарную спасательную часть 2 ПСО ФПС ГПС Главного управления по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут поступило сообщение о пожаре в жилом доме по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> края. В результате пожара уничтожена крыша дома, повреждена веранда и стены дома.

Истец обращался в МУ МВД России «Бийское» по вопросу регистрации по прежнему месту жительства: в 

<

адрес>,

<

адрес> 

<

адрес>, но ему было отказано, в связи с тем, что с ним не заключен договор социального найма на данное жилое помещение (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> признано непригодным для проживания, истец имеет право на предоставление ему другого жилого помещения на условиях договора социального найма.

Указывая на то, что ФИО1 проживал в спорном жилом помещении с малолетнего возраста (длительный период), выезд истца из жилого помещения был временным и вынужденным в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда, его временное отсутствие не влечет прекращение права пользования жилым помещением, в связи с чем, ссылаясь на нормы 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. ст. 60,63,70,71,86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец обратился в суд с данными требованиями.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО8, в судебном заседании до объявления в нем перерыва настаивала на удовлетворении заявленных требований, после перерыва в судебное заседание не явилась.

Истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвокат ФИО14, о времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просят о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, что суд находит возможным.

Представители ответчиков администрации 

<

адрес> края, МКУ «УМИ администрации 

<

адрес>» о времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель администрации 

<

адрес> края просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика администрации 

<

адрес> края по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. № ссылаясь на то, что спорное жилое помещение не может являться предметом договора социального найма, поскольку признано непригодным для проживания. При этом наличие одного лишь факта признания помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представители третьих лиц МУ МВД России "Бийское", Филиала ППК "Роскадастр" по 

<

адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом, в судебное заседание не явились, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению. 

Выслушав пояснения представителя истца ФИО8, изучив материалы настоящего дела, инвентарное дело на жилой дом по 

<

адрес>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР" с ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ – дата введения в действие ЖК РФ.

Следовательно, к спорным правоотношениям в части тех прав и обязанностей, которые возникли до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, а в части прав и обязанностей, возникших после указанной даты – ЖК РФ.

Судом из материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

Квартиры №,

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью № кв. м и № кв.м находятся в собственности Муниципального образования 

<

адрес>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно на основании постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные квартиры расположены в здании, признанном непригодным для проживания постановлением администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из ЕГРН, №, копия постановления, л.д. №

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью является ФИО2, (л.д. № актовая запись о рождении, л.д. №), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства о смерти, л.д№).

Как следует из ответа отдела опеки и попечительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека, опекуном назначена ФИО4. Семья состояла на учете в органе опеки 

<

адрес> и проживала по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> было предоставлено Администрацией 

<

адрес> ФИО3 на состав семьи: ФИО4 (дочь), ФИО1 (внук), что подтверждается копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), выданного на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении освободившихся квартир» в соответствии с которым утверждено решение жилищной комиссии администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в порядке расширения неблагоустроенной 

<

адрес> по ДД.ММ.ГГГГ №, жилой площадью № очереднице администрации ФИО3, проживающей в 

<

адрес> этого же дома на состав семьи 3 человека (л.д. №).

Смерть ФИО3 последовала ДД.ММ.ГГГГ, смерть ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ (копии свидетельств о смерти, л.д. №, актовые записи, л.д. №).

В выписке из домой книги по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>,№) указан период регистрации ФИО1 (внук) в данном жилом помещении – с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. Наряду с истцом в данном жилом помещении состояли на регистрационном учете: наниматель ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), ФИО4 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), ФИО2 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти). Аналогичные сведения содержаться в копии поквартирной карточки (л.д. №).

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как было указано в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Положениями части 3 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Пунктом 6 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 677 (далее - Положение) и действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, было закреплено, что граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства. Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 24 Положения прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся. Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортной работы, по месту временного пребывания граждан.

Для прописки гражданами предоставлялось, в том числе заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П содержащиеся в части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2).

Таким образом, как следует изданных документов, истец ФИО1 являлся членом семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО3, которой данные квартиры был предоставлены в установленном порядке на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

На обращение ФИО1 по вопросу передачи ему в собственность в порядке приватизации 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес>, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> указано следующее: жилое помещение по пер. 

<

адрес> 

<

адрес> было, предоставлено ФИО3 на основании ордера на жилое помещение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес>. ФИО1 был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по 

<

адрес> 

<

адрес> он утратили право пользования жилым помещением по договору социального найма. Администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование дома по 

<

адрес> Установлено, что дом находится в непригодном для проживания состоянии, проживающих граждан нет. Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, город 

<

адрес> 

<

адрес> признано непригодным для проживания (л.д. №

На заявление ФИО1 о заключении договора социального найма на жилое помещение по 

<

адрес> 

<

адрес> Администрацией 

<

адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: дом по 

<

адрес> учитывается в реестре объектов муниципальной собственности, является отдельно стоящим домом, состоящим двух жилых помещений - квартиры № 

<

адрес> 

<

адрес>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении но 

<

адрес> д, 

<

адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 не исполнял обязанности нанимателя жилого помещения: не поддерживали в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, не обеспечили его сохранность, не содержали в чистоте и порядке жилое помещение, не производили текущий ремонт жилого помещения. Неисполнение обязанностей нанимателя привело к частичному разрушению дома. В связи с жалобами собственников рядом расположенных домов Администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование дома по 

<

адрес>, 

<

адрес>. Установлено, что дом находится в частично разрушенном и непригодном для проживании состоянии, заброшен (проживающих граждан нет длительное время), земельный участок вокруг дома зарос травой, дом и участок захламлены мусором, что не обеспечивает пожарную безопасность. Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, город 

<

адрес> 

<

адрес> признано непригодным для проживания. Оснований для заключения договора социального найма не имеется (л.д. №).

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что он добровольно из жилого помещения не выезжал, снятие его с регистрационного учета было произведено в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, по освобождении проживать в данной квартире он не мог ввиду её ненадлежащего состояния, обусловленного тем, что в ней никто длительное время не проживал.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание следующе.

В соответствии с копией справки о месте нахождения (пребывания) осужденного от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№ осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-10 УФСИН России по 

<

адрес> в соответствии с приговором 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. 

Начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по 

<

адрес> в отдел УФМС России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено ходатайство о снятии осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> - 

<

адрес> с постановкой на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> ( л.д. №), а также ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> в связи с заменой неотбытой части наказания на принудительные работы ( л.д. №).

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. № ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа УФСИН РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д№) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по 

<

адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Рубцовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден в соответствии со ст.80 УК РФ, убыл УФИЦ № при ФКУ КП-2 УФСИН России по 

<

адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Бийского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок № день, убыл по адресу: 

<

адрес>. 

Данные сведения подтверждаются также информацией ИЦ по данным ОСК ( л.д. №).

ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства, л.д. №).

В соответствии с со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату отбывания наказания истцом) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1).

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

На основании п. п. "в" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 ( в редакции, действовавшей на дату отбывания наказания истцом) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 194 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ) в пункте 31 подпункты "б" и "в" признаны утратившими силу.

Согласно п.15 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 194) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, ФИО1 в связи с нахождением в местах лишения свободы в период действия п. п. "в" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, был снят с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по месту пребывания в исправительном учреждении на период отбытия срока наказания (до ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание адрес регистрации ФИО1 по месту жительства: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> до его направления в места лишения свободы по приговору 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что по сведениям ФКУ ИК-10 УФСИН России по 

<

адрес> истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что ФИО1 в добровольном порядке не выселялся из спорного жилого помещения и самостоятельно (согласно собственному решению) не снимался с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире. 

Довод представителя ответчика Администрации 

<

адрес> о том, что истец утратил право пользования жилым помещением до договору социального найма в связи сданным обстоятельством, суд находит несостоятельным, поскольку снятие истца ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства в связи осуждением к лишению свободы само по себе не могло повлечь утраты им права пользования жилым помещением, поскольку он был вселен в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя, приобрел равное с ним право пользования указанным помещением, его отсутствие носило временный характер, что не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма, и за ним в силу прямого указания закона сохраняется право пользования спорным жилым помещением на период его временного отсутствия.

Оценивая довод стороны ответчика о том, что истец ненадлежащим образом исполнял обязанности по содержанию спорного жилого помещения, суд отмечает следующее.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д№) жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д№) разрешено списать имущество муниципальной казны (жилые дома) в том числе дом по 

<

адрес> 

<

адрес>.

В материалы дела представлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> произошел пожар. В ходе предварительного следствия установлено, что данный дом на протяжении многих лет являлся бесхозным, факт его умышленного уничтожения не подтвержден, доступ посторонних лиц был свободным, виновное лицо не установлено. В результате пожара повреждена крыша и стены дома.

Как следует из постановления Бийского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на № года № месяцев 

<

адрес> день; возложены на ФИО1 обязанности: после освобождения прибыть к избранному месту жительства, встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, не менять места жительства без уведомления данного органа, являться для регистрации в данный орган два раза в месяц, трудоустроиться. 

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> был признан непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ, пожар в доме имел место ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ФИО1 был освобождён от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем он по объективным причинам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проживал в спорном жилом помещении (содержался в ФКУ ИК-10, затем отбывал наказание в ФКУ КП-2) и не имел возможности его содержать путем проведения ремонтных работ.

ФИО1 впервые в ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию 

<

адрес> с просьбой передать ему в собственность в порядке приватизации спорное жилое помещение, в чем ему было отказано по причине снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежным документам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом производилась оплата коммунальных услуг (оплата электроэнергии, водоснабжения, л.д. №), поставляемых в спорное жилое помещение, с погашением имевшейся задолженности в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела была допрошена свидетель ФИО11 (судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ), которая пояснила, что знала семью ФИО15 (бабашка, ФИО6 (его мать умерла), его тетя ФИО7), которая проживала в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Ей известно, что ФИО6 надолго лишили свободы, за это время его бабушка и тетя умерли. Дом стоял пустой в нем никто не проживал, затем в нем стали появляться неизвестные лица, дом несколько раз горел. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, показания которой согласуются с пояснениями стороны истца и материалами дела.

Таким образом, на основании изученных документов, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании за ним права пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.

Относительно требования о возложении на ответчиков обязанности заключить с истцом договор найма спорного жилого помещения, суд отмечает следующее.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Следовательно, заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, признанного непригодным для проживания, законом не предусмотрено, что не лишает лиц, имеющих соответствующие права на такие жилые помещения, возможности заключить договор социального найма в отношении другого жилого помещения, отвечающего требованиям безопасности проживания.

Следовательно, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в 

<

адрес>вой суд через Бийский городской суд 

<

адрес>.

Судья ФИО17

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда 

<

адрес>______ФИО13«_ДД.ММ.ГГГГ

Справка: решение в законную силу не вступило «_ДД.ММ.ГГГГ

Судья: ФИО18

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № Бийского городского суда 

<

адрес>УИД №

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения 

судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда 

<

адрес>

ФИО13_________________________