Дело 12-17/2017

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2017 года 

с. Лопатино

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Абрамов А.М., рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 от 28 июля 2017 года, которым:

ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка ориентировочной площадью 240 кв.м, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 от 28 июля 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за использование земельного участка, ориентировочной площадью 240 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица от 28 июля 2017 года, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что использует вышеуказанный земельный участок в своих границах по назначению, что не является самовольным.

В судебное заседание заявитель ФИО1 жалобу поддержала, также пояснив, что сумма наложенного штрафа, при ее размере пенсии, является завышенной. 

Должностное лицо - главный государственный инспектор по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласност.7.1КоАПРФсамовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, влекущего ответственность по даннойстатье, являются общественные отношения в сфере охраны собственности и использования земель.

Объективная сторона административного правонарушения, деяние в виде активных действий по самовольному занятию земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательствомРФ прав на указанный земельный участок. Активные действия выражаются в установлении фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (арендаторов, других пользователей).

Состав данного административного правонарушения является формальным, возложение ответственности за его совершение не связано с причинением вреда, наступлением каких-либо последствий.

В силу ч.2ст.2.1КоАПРФпривлечение к административной ответственности возможно, если лицо не предприняло всех мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАПРФили законами субъектаРФпредусмотрена административная ответственность.

В соответствии сост.ст.25,26Земельного КодексаРФправа на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию.

На основании п.1ст.131ГКРФправо собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

28 октября 2015 года администрация Лопатинского сельского совета Лопатинского района Пензенской области поместила объявление в газете «Наше слово», где рекомендовала гражданам села Лопатина во избежание наложения штрафа в связи с внесенными изменениями в ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятии земельного участка), оформить земельные участки под постройками (баня, гараж, сарай и т.д.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В ходе обследования 28 июля 2017 года земельного участка, ориентировочной площадью 240 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в ведении органа местного самоуправления и свободного от прав третьих лиц, установлено его использование ФИО1 без оформленных в установленном порядке, правоустанавливающих документов, тем самым создано препятствие к свободному использованию этой площади иным, неопределенным кругом лиц.

Процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением требования законодательства, являются допустимыми и достаточными для принятия решения. При проведении проверки нарушений процессуального законодательства не допущено.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии сост.26.11КоАП РФ, исследовав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что главный государственный инспектор по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 обоснованно пришла к выводу о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении, в связи с чем, жалоба ФИО1 подлежит отклонению.

В ходе рассмотрения административного дела и сбора доказательств, должностными лицами были соблюдены все процессуальные требованияКоАПРФ. Выводы, изложенные в постановлении от 28 июля 2017 года соответствуют обстоятельствам совершённого правонарушения и основаны на нормах действующего законодательства. Действиям ФИО1 дана правильная юридическая оценка, а назначенное наказание, соответствует совершённому правонарушению и личности правонарушителя.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1ст. 30.7КоАПРФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 от 28 июля 2017 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1КоАПРФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через ФИО3 районный Пензенской области суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: А.М. Абрамов