Гр. дело № 2-637\2024

УИД 39RS0011-01-2024-000112-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В. 

при секретаре Хмелевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области 

гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, согласовании границы земельного участка

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН №, с категорией земель- земли населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, площадью 900 кв.м, признании согласованной границы вышеуказанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО14 супруг истица. После его смерти истица приняла наследство, поскольку являлась единственной наследницей имущества мужа, в виде жилого дома в границах земельного участка с КН №, с категорией земель- земли населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, площадью 900 кв.м. Сведения по данному участку внесены на кадастровый учет 15.11.2007, как по ранее учтенному земельному участку, граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. На участок зарегистрировано право собственности РФ 02.06.2017. На основании государственного акта на право пользования землей, выданного Зеленоградским исполнительным комитетом 18.10.1989 вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО15. в бессрочное и бесплатное пользование, с видом разрешенного использования - для строительства жилого дома на праве личной собственности. На основании решения № 308 от 18.10.1989 ФИО16. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью 0,09 га, выделенного за счет земель колхоза «Труженик моря». С 2020 года истица принимает меры к оформлению земельных отношений под жилым домом, однако ей в этом было многократно отказано, ответчик отказал истице в оформлении земельного участка даже в аренду. 14.04.2023 кадастровым инженером был подготовлен межевой план по уточнению границ земельного участка с КН №, при этом, смежным с данным земельным участком является участок с КН №, право собственности на который зарегистрировано за РФ. Данный межевой план был направлен ответчику для согласования границ, однако 20.06.2023 данный межевой план был возвращен истцу без согласования. В целях защиты нарушенных прав истица обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Впоследствии заявленные требования были истцом уточнены, она просила прекратить право собственности РФ на земельный участок с КН № и признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок, признать границы земельного участка установленными на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО17 14.04.2023.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении требований отказать.

Привлеченные судом к участию в деле 3-и лица: ФИО3 Ливадний Г.В., ФИО4, ФИО5 и его законный представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела и все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Пунктом 1 статьи 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (пункт 1 статьи 11 ГК РФ). 

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Из материалов дела следует, что ФИО18. председателем исполнительного комитета Зеленоградского районного Совета народных депутатов был выдан Государственной акт на право пользования землей 18.10.1989, площадью 0,09 га для строительства жилого дома на праве личной собственности.

Постановлением Главы администрации Зеленоградского района от 13 мая 1995 года за № 172 были утверждены акты государственный комиссии по приемке в эксплуатацию одноквартирного жилого дома ФИО19., общей площадью 127 кв.м 

<

адрес> построенного индивидуально.

Из представленных суду платежных поручений следует, что ФИО20 оплачивал земельный налог за вышеуказанный земельный участок.

Земельный участок, площадью 900 кв.м., расположенный 

<

адрес> был поставлен на кадастровый учет 15.11.2007, как ранее учтенный, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –под строительство индивидуального жилого дома, на который 02.06.2017 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Жилой дом 

<

адрес> был поставлен на кадастровый учет 27.05.2010 с присвоением КН №, в границах земельного участка с КН №. Право собственности на жилой дом зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Как указала истица, ФИО21. умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является она.

На заявление истца от 11.03.2020 ТУ Росимущества по Калининградской области ответом от 28.08.2020 года за № 39-АД-04/5259 указало, что не представляется возможным установить, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен принадлежащий заявителю на праве собственности в порядке наследства жилой дом по адресу 

<

адрес> в связи с чем, отсутствуют основания для передачи земельного участка с КН № на праве аренды.

Ответом от 11.08.2021 за № 39-АК-04/4648 истцу ответчиком так же было отказано в согласовании местоположения границ, с указанием, что в сведениях ЕГРН не содержится информации о расположении жилого дома в границах земельного участка с КН №

Ответом от 21.01.2022 за № 39-АК-04/331 ответчик указал, что по сведениям в ЕГРН следует, что для ТУ Росимущества не представилось возможным установить, что жилой дом 

<

адрес> расположен в границах испрашиваемого в аренду земельного участка, в связи с чем, отказали в предоставлении земельного участка в аренду.

14.04.2023 границы земельного участка с КН № были уточнены по результатам межевого плана, составленного кадастровым инженером Л.Ф.

Ответом от 18.05.2023 ответчик отказал в согласовании межевого плана, с указанием на изломанность границ. 

Такой же ответ был дан истцу и 16.10.2023 за № 39-04//6904.

Вместе с тем, с такими ответами ответчика суд согласиться не может.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом, подлежат переоформлению со дня введения в действие данного Кодекса. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность 

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, учитывая, что к ФИО1 перешло в порядке наследования право на жилой дом, возведенный наследодателем до введение в действие ЗК РФ ( до 2001 года), следовательно, она праве была в 2020 году приобрести земельный участок под расположенным жилым домом в аренду, поскольку земельный участок был ограничен в обороте связи с его расположением в границах НП «Куршская коса».

Согласно пункту 6 статьи 39.16 и абзацу второму пункта 2 статьи 27 ЗК РФ изъятый из оборота или ограниченный в обороте земельный участок не предоставляется в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 статьи 27 поименованного кодекса установлен перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, к которым относятся участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 той же статьи (подпункт 1).

К таким объектам отнесены, в том числе земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками, а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подпункт 1 пункта 4 и подпункт 1 пункта 5).

В силу пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 33-ФЗ) с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 505-ФЗ), оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав ООПТ федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 3.1. Закона N 33-ФЗ (в редакции Закона N 505-ФЗ) населенные пункты могут быть включены в состав ООПТ без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников). 

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 95 ЗК РФ (в редакции Закона N 505-ФЗ) земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Законом N 33-ФЗ.

Таким образом, Законом N 505-ФЗ исключена ранее предусмотренная презумпция исключительно федеральной собственности на земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов в составе ООПТ федерального значения (за исключением государственных природных заповедников).

В соответствии со статьей 6 Закона N 505-ФЗ изменения, внесенные в пункт 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, в части допущения в отдельных случаях (предусмотренных статьей 3.1 Закона N 33-ФЗ) приватизации земельных участков, а также положения статьи 3.1 Закона N 33-ФЗ применяются к населенным пунктам, сведения о границах которых, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы пос. Лесной Зеленоградского района Калининградской области, расположенного в границах Национального парка «Куршская коса» установлены и внесены на кадастровый учет, следовательно, истица в настоящее время вправе оформить в собственность бесплатно находящийся в ее пользовании земельный участок.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 названного закона в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу чч. 1, 2 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что невозможно установить расположение принадлежащего истцу жилого дома в границах земельного участка с КН №, поскольку из сведений ЕГРН на жилой дом данное обстоятельство подтверждено. Отражено расположение жилого дома и на схеме, являющейся приложением к межевому плану. 

Так же не обоснованными суд находит доводы ответчика об изломанности границ, поскольку такой изломанности суд не усматривает. 

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, конфигурация земельного участка была установлена таким образом, чтобы набрать площадь земельного участка, предоставленного для строительства жилого дома, с учетом свободной от прав иных лиц территории.

Смежные землепользователи, привлеченные судом к участию в деле, никаких возражений по таким смежным границам не высказали.

Учитывая, что установление границ земельного участка является обязательной процедурой для внесение этих границ на кадастровый учет, а согласование границ является обязательной процедурой в рамках межевания земельного участка, споров по границам земельного участка никем не заявлено, площадь первоначально предоставленного в пользование земельного участка, межевым планом не изменена, обоснованных доводов, в части нарушения прав Российской Федерации по уточнению границ земельного участка, ответчиком не предоставлено, следовательно, заявленные истцом требования в части согласования границ земельного участка по подготовленному 14.04.2023 межевому плану, так же подлежат удовлетворению. 

Поскольку у истца имеется право на оформление в собственность земельного участка с КН №, площадью 900 кв.м, границы которого установлены, однако такое право ею реализовано быть не может в силу регистрации права собственности РФ на вышеуказанный земельный участок, следовательно, заявленные истцом требования по прекращению права РФ на вышеуказанный земельный участок и признании за истцом права собственности на данный земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, площадью 900 кв.м, расположенный в 

<

адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права собственности на земельный участок с КН №, площадью 900 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома, расположенного в 

<

адрес>

Признать согласованной границу земельного участка с КН №, площадью 900 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома, расположенного 

<

адрес>, установленную на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО25. 14.04.2023 в точках н1-н2-н3-н4-н5-н8-н10-н11-н1 с границами земельного участка с КН №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2024. 

Судья подпись В.В. Сайбель

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

Калининградской области: В.В. Сайбель