УИД 77RS0016-02-2025-012230-15№2-9736/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д., 

при секретаре Куликовой Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9736/2025 

по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ, в котором просит суд признать решение филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области от 16.09.2024 № 393804/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить в льготный страховой стаж периоды трудовой деятельности с 07.12.1995 по 31.01.2019 в должности медицинской сестры участковой, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права. 

В обоснование своих требований Истец указывает, что она осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры участковой в ГБУЗ «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом» в период с 07.12.1995 по 31.01.2019 гг., а с 01.09.2019 по настоящий момент времени осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУЗ «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом», непосредственно обслуживая больных, в условиях, предусмотренных разделом XXIV Списка № 2 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), что подтверждается представленными документами; отсутствие кода особых условий в индивидуальном (персонифицированном) учёте по отдельным периодам обусловлено действиями работодателя и не может служить основанием для отказа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просил рассмотреть дело в его отсутствие; возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие доказательств занятости Истца непосредственным обслуживанием больных не менее 80% рабочего времени за спорные периоды, а также на наличие периодов отпуска по уходу за ребёнком и отпусков без сохранения заработной платы, не подлежащих зачёту в специальный стаж.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения Истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 11 марта 2024 г.).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работахне менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносыв Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости, при условии признания указанных периодов в соответствиис законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсиив период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вреднымии тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсиюпо возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Истца (с 07 декабря 1995 г. по 31 января 2019 г.), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостив соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсияхв Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иноене предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых указана должность «участковая медицинская сестра диспансера».

В приложении № 2 к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых поименована должность «участковая медицинская сестра диспансера».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность: — с 07.12.1995 по 31.01.2019 — в должности медицинской сестры участковой в ГБУЗ «Московский городской научнопрактический центр борьбы с туберкулезом»; — с 01.02.2019 по настоящее время — в должности медицинской сестры палатной (постовой) туберкулёзного (лёгочного) отделения клиники указанного учреждения; период с 20.04.2020 по 30.09.2020 относится к оказанию помощи пациентам с COVID19 и подлежит зачёту как день за два согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191.

Решением Филиала № 7 Отделения Фонда от 16.09.2024 № 9393804/24 Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, поскольку периоды 07.12.1995–31.01.2019 не подтверждены как занятость непосредственным обслуживанием больных в объёме не менее 80% рабочего времени, а в индивидуальном лицевом счёте по части периодов отсутствуют коды особых условий; вместе с тем периоды 01.02.2019–19.04.2020, 01.10.2020–17.03.2024, а также 20.04.2020–30.09.2020 (льготно) зачтены.

Суд отклоняет доводы Ответчика о невозможности зачёта спорных периодов лишь ввиду отсутствия кода особых условий в сведениях персонифицированного учёта и непредставления хронометража. По смыслу статей 14, 28 Федерального закона № 400ФЗ и Федерального закона от 01.04.1996 № 27ФЗ обязанность по представлению достоверных сведений в систему индивидуального (персонифицированного) учёта возложена на страхователя (работодателя), а их непредставление не может ограничивать право застрахованного лица при наличии иных надлежащих доказательств фактической работы в соответствующих условиях. Представленные по делу документы (трудовая книжка, должностные инструкции, уточняющие справки работодателя, сведения о профиле подразделения и характере выполняемой работы) подтверждают, что Истец в спорные периоды была постоянно занята непосредственным обслуживанием туберкулёзных больных в течение полного рабочего дня.

Периоды отпусков по уходу за ребёнком (с 01.01.1998 по 31.12.2000; с 20.05.2006 по 12.10.2008) специальному стажу не подлежат зачёту; периоды отпусков без сохранения заработной платы также не включаются (п. 5 Правил № 516) — указанные периоды суд из расчёта специального стажа исключает. Остальные периоды непрерывной работы в туберкулёзном учреждении подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 в календарном порядке; период работы с COVID19 (20.04.2020–30.09.2020) — в льготном исчислении «день за два».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах не менее 30 лет, независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствиис Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числес использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей на дату обращения Истца в пенсионный орган).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданинав качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01.01.1997, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место как до, так и после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Поскольку спорный период работы Истца с 07.12.1995 по 01.01.1997 имел место до её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования,то периоды ее работы могут подтверждаться на основании документов, выдаваемых работодателем.

Истец предоставляет справки, выданные ГБУЗ «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом», уточняющие особый характер работы и условия труда Истца, архивные справки, приказы по медучреждению, из которых следует, что в спорные периоды работы Истца действительно работала участковой медицинской сестрой на условиях полной занятости.

Должность «Медицинская сестра участковая» поименована в локальном нормативном акте ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ» Перечень должностей медицинских Работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, как Работника непосредственно обслуживающие больных не менее 80% рабочего времени, работа которого осуществляется в условиях контакта медицинского Работника и пациента во исполнение должностных инструкций, имеющего право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2.

В соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям труда по должности медицинская сестра участковая диспансерного отделения ГКУЗ г. Москвы «Противотуберкулезный клинический диспансер № 21 Департамента здравоохранения г. Москвы» 20.09.2012 класс условий труда по названной должности определен как 3,3; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа Истца за спорный период, а именно с 01.01.1997 по 31.01.2019, представлены работодателем в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, на основании чего спорный период может быть включен в льготный стаж.

Вместе с тем, в период с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (01.01.1997) до 31.01.2019 у пенсионного органа не было оснований для признания сведений, поданных работодателем, недостоверными, неточными или не подтвержденными документами, имеющимися в распоряжении пенсионного органа.

Рекомендуя работодателю предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений спустя длительное время после их подачи, пенсионный орган доказательств недостоверности поданных сведений, а также невозможности корректировки непосредственно при подаче сведений работодателем, не представил.

Соответственно, периоды работы истца с учетом продолжения им работы в указанной должности трудовой деятельности с 07.12.1995 по 31.01.2019 в должности медицинской сестры участковой в ГБУЗ «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом» подлежат включению в качестве льготного страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении: с 07.12.1995 по 31.12.1997; с 01.01.2001 по 12.08.2001; с 04.09.2001 по 19.05.2006; с 13.10.2008 по 08.01.2009; с 20.01.2009 по 31.01.2009; с 13.02.2009 по 28.02.2009; с 14.03.2009 по 21.11.2013; с 26.12.2013 по 31.01.2019, исключив из специального стажа периоды отпусков по уходу за ребёнком (с 01.01.1998 по 31.12.2000; с 20.05.2006 по 12.10.2008) и периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Доводы Ответчика о необходимости наличия хронометража рабочего времени как единственно допустимого доказательства занятости отклоняются, поскольку действующее законодательство не связывает подтверждение характера работы исключительно с данным видом доказательств; достаточными являются иные письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59–60 ГПК РФ.

С учётом включения спорных периодов продолжительность стажа на работах с тяжёлыми условиями труда у Истца составляет за период с 07.12.1995 по 31.01.2019 - 17 лет 6 месяцев 1 день, а за период с 01.02.2019 по 17.03.2024 - 5 лет 6 месяцев 28 дней, что в совокупности составляет 23 года 0 месяцев 27 дней и превышает установленную законом продолжительность не менее 10 лет, при этом страховой стаж ФИО1 превышает 20 лет. Возраста 50 лет Истец достигла 31.03.2024, т.е. к указанной дате совокупность условий пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400ФЗ выполнена. В силу статьи 22 Федерального закона № 400ФЗ страховая пенсия назначается с даты обращения при наличии права либо с даты возникновения права, если обращение предшествовало его возникновению. Поскольку обращение последовало 18.03.2024, а право возникло 31.03.2024, датой назначения следует определить 31.03.2024.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Решение филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области 16.09.2024 № 393804/24 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в льготный страховой стаж периодов трудовой деятельности, отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж (Список № 2) ФИО3 следующие периоды работы в ГБУЗ «Московский городской научнопрактический центр борьбы с туберкулезом»: — в календарном исчислении: с 07.12.1995 по 31.12.1997; с 01.01.2001 по 12.08.2001; с 04.09.2001 по 19.05.2006; с 13.10.2008 по 08.01.2009; с 20.01.2009 по 31.01.2009; с 13.02.2009 по 28.02.2009; с 14.03.2009 по 21.11.2013; с 26.12.2013 по 31.01.2019, исключив из специального стажа периоды отпусков по уходу за ребёнком (с 01.01.1998 по 31.12.2000; с 20.05.2006 по 12.10.2008) и периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ с 31.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.  

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2025г.

Судья Городилов А.Д.