Дело №2-920/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В., 

при помощнике судьи Егоровой Е.О., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что 25.12.2020 года он обратился в ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова (далее по тексту – ответчик) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №400-ФЗ). Решением пенсионного органа № от 11.06.2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считал, что отказ ответчика нарушает его право на получение пенсионного обеспечения. Просил, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), признать:

- незаконными решения ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 22.12.2020 года, № от 11.02.2021 года, № от 11.06.2021 года об отказе ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 02.04.1984 года по 17.04.

<

данные изъяты> слесарно-сборочного цеха 

<

данные изъяты>; с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; с 25.03.1992 года по 13.07.1999 года, с 14.07.1999 года по 14.10.2000 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; периоды учебы в ДТШ, повышения квалификации с 11.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 19.09.2006 года по 30.09.2006 года, с 15.10.2006 года по 31.10.2006 года, с 25.12.2006 года по 31.12.2006 года; с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 

<

данные изъяты>;

- признать незаконными решения ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 22.12.2020 года, № от 11.02.2021 года, № от 11.06.2021 года об отказе ФИО1 во включении в общий трудовой стаж следующих периодов работы: с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>

- обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; с 25.03.1992 года по 13.07.1999 года, с 14.07.1999 года по 14.10.2000 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; периоды учебы в ДТШ, повышения квалификации с 11.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 19.09.2006 года по 30.09.2006 года, с 15.10.2006 года по 31.10.2006 года, с 25.12.2006 года по 31.12.2006 года; с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника 

<

данные изъяты>;

- обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова зачесть ФИО1 в общий трудовой стаж периоды работы: с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>;

- обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2020 года;

- взыскать с ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 900 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истца по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица филиала ОАО «РЖД» Приволжской железной дороги в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и материалы отказного пенсионного дела №5210, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что первоначально 10.12.2020 года, а затем 25.12.2020 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районахг. Саратова № от 22.12.2020 года, № от 11.02.2021 года, № от 11.06.2021 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 22.12.2020 года, № от 11.02.2021 года отменены пенсионным органом, в связи с чем в настоящее время оснований для признания их незаконными не имеется.

Из решения № от 11.06.2021 года следует, что истец в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 30 лет 06 месяцев 11 дней, стажа на соответствующих видах работ - 07 лет 06 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 69,721.

При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды его работы: 

- с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>, поскольку документально не подтверждается работа заявителя в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке; 

- с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>, поскольку запись об увольнении заверена подписью ответственного должностного лица и печатью организации, в оттиске которой наименование не прочитывается. Этот же период не был включен пенсионным органом в общий трудовой и страховой стаж заявителя; 

- с 25.03.1992 года по 13.07.1999 года, с 14.07.1999 года по 14.10.2000 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> поскольку документально не подтверждается работа заявителя в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 

- периоды учебы в ДТШ, повышения квалификации с 11.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 19.09.2006 года по 30.09.2006 года, с 15.10.2006 года по 31.10.2006 года, с 25.12.2006 года по 31.12.2006 года, поскольку включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено Правилами №516; 

- с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 

<

данные изъяты>, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения за указанный период сданы организацией без кода льготных условий труда, документы на хранение в архив не поступали. 

Суд считает решение ответчика № от 11.02.2021 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 25.03.1992 года по 13.07.1999 года, с 14.07.1999 года по 14.10.2000 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> законным и обоснованным, а требования истца по данному спорному периоду не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 года № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу положений п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ указаны «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

По Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004 года «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 года», период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Как видно из материалов дела, истец претендует на зачет в специальный стаж периодов работы после 01.01.1992 года по Списку № 2 1991 года.

Вместе с тем, факт постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в спорные периоды в судебном заседании своего подтверждения не нашел.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки указывает лишь на занятость истца в должности электрогазосварщика, но не на занятость работника в течение 80 процентов рабочего времени на определенных Списком № 2 сварочных работах.

При этом не может быть принята судом во внимание справка от 09.04.2021 года, выданная 

<

данные изъяты>, согласно которой в периоды с 25.03.1992 года по 13.07.1999 года, с 14.07.1999 года по 14.10.2000 года истец работал в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> и был занят только на резке и ручной сварке, так как данная справка не содержит основания выдачи, а первичные документы по 

<

данные изъяты>, из которых можно сделать вывод о характере работы, находятся в секторе по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области. По этим же основаниям (отсутствие первичных документов по колхозу) не может быть принята судом во внимание и справка от 28.05.2021 года №. 

Кроме того, за периоды работы после регистрации ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета – с 14.07.1999 года, спорные периоды работы отражены без указания кода льготы, при этом установлено, что 

<

данные изъяты> документы для принятия Перечня льготных профессий по должности «электрогазосварщик» в УПФР не представлял.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 25.03.1992 года по 13.07.1999 года, с 14.07.1999 года по 14.10.2000 года в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением пенсионного органа № от 11.02.2021 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>, с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты> по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с 02.04.1984 года был переведен электросварщиком 4 разряда в 

<

данные изъяты> и работал в указанной должности по 17.04.1984 года. С 17.04.1984 года был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. По окончании службы, с 01.08.1986 года был принят электросварщиком 4 разряда в 

<

данные изъяты>, 22.04.1991 года был уволен по собственному желанию.Из представленных в материалы дела справок № и № от 27.05.2021 года следует, что в спорные периоды работа истца носила постоянный характер, он получал заработную плату за апрель 1984 года, с августа по декабрь 1986 года, с января по апрель 1987 года, с июля по декабрь 1987 года, с января по май 1988 года, с июля по ноябрь 1988 года, с января 1989 года май 1989 года, с июля 1989 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года по апрель 1991 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными документами подтверждается, что истец работал в льготной должности с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года и с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года, поскольку наименование его должности, указанное в трудовой книжке соответствует наименованию, указанному в Списке № 2 от 22.08.1956 года, согласно которому право на досрочное назначение пенсии имеют «электросварщики и их подручные».

Кроме того, как было указано ранее согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004 года «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от06.10.2003 года», период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, допущенные со стороны работодателя нарушения в части неправильного оформления записи об увольнении в трудовой книжке (нечитаемый оттиск печати), несущего ответственность за ведение и заполнение трудовых книжек работников, не должны ограничивать право истца на включение спорного периода работы, в частности с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года, в общий трудовой, страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, а также с учетом того, что приказов о переводе истца в спорные периоды на другую работу, совмещении профессий не имеется, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы также не имеется, а из представленных доказательств видно, что истец был принят на работу на полный рабочий день и фактически в оспариваемые периоды выполнял работы по сварке, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 11.06.2021 года в части отказа ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы: с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>, а так же незаконности данного решения в части отказа ФИО1 во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты> и возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж периоды работы ФИО1 с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты> а также включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>

Поскольку пенсионным органом период работы ФИО1 с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты> включен пенсионным органом в общий трудовой и страховой стаж, то оснований для повторного его включения в общий трудовой и страховой стаж у суда не имеется.

Также суд считает, что ответчиком не правомерно не включены в льготный стаж ФИО1 следующие периоды: периоды учебы в дорожно-технической школе (ДТШ), повышения квалификации с 11.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 19.09.2006 года по 30.09.2006 года, с 15.10.2006 года по 31.10.2006 года, с 25.12.2006 года по 31.12.2006 года. 

Как ранее действующее трудовое законодательство - ст. 112 КЗоТ РСФСР, так и действующая норма - ст. 187 ТК РФ, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. 

Кроме того, согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» работники, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Согласно п. 20 Положения о профессиональном обучении рабочих кадров ОАО «Российские железные дороги», утвержденного распоряжением Первого вице-президента ОАО «РЖД» от 11.01.2006 года №ВМ-137, повышение квалификации рабочих осуществляется с учетом требований, предъявляемых к квалификации рабочих соответствующих профессий, но не реже одного раза в 5 лет, рабочих, связанных с безопасностью движения поездов, - один раз в 3 года.

Таким образом, периоды учебы и нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках и прочих отвлечениях приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При этом, право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах, в командировках и прочих отвлечениях, которые являются для него обязательными в силу закона.

Судом установлено, что периоды учебы в ДТШ и нахождения на курсах повышения квалификации имели место, когда истец работал в должности слесаря по ремонту 

<

данные изъяты>, предусмотренной Списком №272 1992 года, работа в которой засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в льготный стаж истца периоды его учебы в дорожно-технической школе (ДТШ), повышения квалификации с 11.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 19.09.2006 года по 30.09.2006 года, с 15.10.2006 года по 31.10.2006 года, с 25.12.2006 года по 31.12.2006 года.

Также суд считает, что ответчиком не правомерно не включен в льготный стаж ФИО1 период его работы с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное положение содержалось в п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 (далее по тексту – Список №272), в котором поименованы должности «Осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

Установление для данной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Как усматривается из оспариваемого решения, период работы истца с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта 

<

данные изъяты> не был включен ответчиком в льготный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 индивидуальные сведения за данный период работы этой организации сданы без кода льготных условий труда.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика, поскольку трудовая книжка истца содержит записи о его работе в 

<

данные изъяты> с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пункте технического обслуживания вагонов станции Сенная магистральной железной дороги.

При этом в материалах пенсионного дела имеется справка № от 14.12.2020 года, уточняющая льготный характер работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> в период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года, в которой сообщается, что на основании приказа Начальника Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» за № от 23.06.2016 года – 

<

данные изъяты> относится к станции первого класса интенсивного движения поездов. Все участки и железнодорожные станции Приволжской железной дороги относятся к магистральным железным дорогам.

В материалы гражданского дела по запросу суда представлен Приказ начальника дирекции управления движением от 21.05.2010 года №, согласно которому 

<

данные изъяты> относится к станции первого класса интенсивного движения поездов. Все участки и железнодорожные станции Приволжской железной дороги относятся к магистральным железным дорогам (л.д. 95).

Таким образом, с учётом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорные вышеуказанные периоды истец работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на 

<

данные изъяты> магистральной железной дороги, которая относится к станции первого класса интенсивного движения поездов, в связи с чем, он имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Кроме того, названной статьей закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт полной занятости истца в спорные периоды работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на 

<

данные изъяты> магистральной железной дороги, которая относится к станции первого класса интенсивного движения поездов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 11.06.2021 года об отказе ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 

<

данные изъяты> и возложении обязанности на ответчика включить в льготный стаж истца периоды его работы с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника 

<

данные изъяты>.

С учетом положений п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган права на досрочное назначение пенсии не имел, вместе с тем, на дату принятия судом решения, у истца такое право возникло, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29.12.2020 года (дата достижения истцом возраста 55 лет).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, нашедшей свое отражение в п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 года № 355-О, по общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя. Закон предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между адвокатом Францифоровым А.Ю. и Алтынбаевым Р.Р. заключен договор поручения № от 22.04.2021 года, согласно условиям которого ФИО1 поручает адвокату представление его интересов в суде по иску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 33).

Согласно приходному ордеру серия 

<

данные изъяты>, ФИО1 за услуги адвоката оплатил 15000 руб. (л.д. 34).

Оценивая объем предоставленных юридических услуг, степень и форму участия представителя истца в судебном разбирательстве, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, реальные затраты времени на сбор документов и написание искового заявления, сложность и длительность рассмотрения гражданского дела, суд полагает, что критерию разумности и справедливости будет соответствовать взыскание с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, в остальной части данное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 11.06.2021 года об отказе ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы: с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты> периоды учебы в ДТШ, повышения квалификации с 11.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 19.09.2006 года по 30.09.2006 года, с 15.10.2006 года по 31.10.2006 года, с 25.12.2006 года по 31.12.2006 года; с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника 

<

данные изъяты>.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 11.06.2021 года об отказе ФИО1 во включении в общий трудовой стаж периода работы с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>

Обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 02.04.1984 года по 17.04.1984 года в должности электросварщика 4 разряда слесарно

<

данные изъяты>; с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>; периоды учебы в ДТШ, повышения квалификации с 11.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 19.09.2006 года по 30.09.2006 года, с 15.10.2006 года по 31.10.2006 года, с 25.12.2006 года по 31.12.2006 года; с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 

<

данные изъяты>

Обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова зачесть ФИО1 в общий трудовой стаж период работы с 01.08.1986 года по 22.04.1991 года в должности электросварщика 4 разряда 

<

данные изъяты>.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2020 года.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения суда – 02.07.2021 года.

Судья М.В. Агишева