Дело № 2-654/2025

УИД: 37RS0007-01-2025-000787-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по Ивановской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-654/2025 по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кинешемский» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кинешемский» (далее МО МВД России «Кинешемский») о защите трудовых прав, в котором просит: отменить принятые решения МО МВД России «Кинешемский» в части предоставления компенсации за основной отпуск за 2025 год, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2025 год; взыскать с МО МВД России «Кинешемский» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере десяти тысяч рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 02.10.2006, непосредственно в должности заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинешемский» - с 09.08.2017.

11.06.2024 ФИО1 был подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Причиной принятого решения, в том числе, явился ряд хронических заболеваний, полученных в период прохождения службы в органах внутренних дел, в виде абсолютного стеноза позвоночного канала, артериальной гипертензии 2 степени, а также перенесенной операции по удалению щитовидной железы, проведенной в мае 2024 года в ОБУЗ «Ивановский онкологический диспансер».

В период с июля 2024 года по февраль 2025 года ему последовательно были предоставлены дни отдыха за работу в выходные и праздничные дни, ночные часы, основные отпуска за 2023 и 2024 годы, дополнительные отпуска за стаж службы в органах внутренних дел и за ненормированный служебный день за 2024 год.

07.02.2025 истцом были поданы рапорты о предоставлении двух дней отдыха с 14.02.2025 по 15.02.2025 в счет ранее отработанного времени в выходные дни, дополнительных отпусков за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год и ненормированный служебный день за 2025 год с 16.02.2025, основного отпуска за 2025 год с 07.03.2025. Указанные рапорты были поданы через отдел по работе с личным составом МО МВД России «Кинешемский» лично, а также продублированы путем направления скан-версий данных документов через информационный сайт УМВД России по Ивановской области. Дополнительно на данный сайт 08.02.2025 им была направлена скан-версия рапорта о предоставлении отпуска как ветерану боевых действий в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» продолжительностью 35 календарных дней по окончании основного и дополнительных отпусков с 16.04.2025.

13.02.2025 на адрес электронной почты истца поступил ответ врио начальника МО МВД России «Кинешемский» о том, что поданные рапорты в виде обращений рассмотрены и по результатам рассмотрения принято решение о предоставлении истцу дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни в 2024 году в количестве 2 дней 14 и 15 февраля 2025 года, а также дополнительного отпуска без сохранения денежного довольствия в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» продолжительностью 35 календарных дней с 17 февраля по 23 марта 2025 года. По результатам рассмотрения рапорта о предоставлении основного и дополнительных отпусков за 2025 год принято решение о выплате денежной компенсации.

Полагает, что принятое врио начальника МО МВД России «Кинешемский» решение о выплате компенсации взамен основного и дополнительного отпусков, а также предоставление отпуска как ветерану боевых действий в неудобное для истца время незаконно и подлежит отмене, поскольку в силу норм действующего законодательства, для выплаты компенсации за неиспользуемый в год увольнения отпуск необходимо желание сотрудника, а не работодателя в лице органа внутренних дел. Желание истца, как сотрудника было использовать отпуск в натуре, что объективно отражено в рапорте на имя руководителя.

Лишение данных прав влечет и ущемление истца в материальных правах как будущего пенсионера МВД России, заметным образом снижая размер начисленной пенсии. Так, в расчет пенсии в данном случае входят следующие составляющие: периоды службы, включаемые в выслугу лет для назначения пенсии, в том числе в льготном исчислении, оклад по занимаемой должности и оклад по специальному званию, а также надбавка за выслугу лет. По состоянию на 10.02.2025 выслуга лет включая период обучения по очной форме и льготный стаж за службу в особых условиях составляет 21 год 8 месяцев 20 дней. Надбавка за выслугу лет составляет 25%. Размер пенсии при данных условиях составит 25596 рублей. При предоставлении основного отпуска за 2025 год, дополнительных отпусков за стаж службы в органах внутренних дел РФ и ненормированный служебный день выслуга лет в льготном исчислении составит более 22 лет. Размер пенсии при данных условиях составит уже 27045 рублей. Таким образом, при незаконном решении о непредоставлении возможности использования перечисленных отпусков в натуре недополученная разница в размерах пенсии составит более 1449 рублей, что является существенным.

Также при принятии решения МО МВД России «Кинешемский» о выплате истцу компенсации за дополнительные отпуска по выслуге лет и за ненормированный служебный день за 2025 год ее размер составит лишь около 14 тысяч рублей, в то время как сумма начисленных выплат при использовании данных отпусков в натуре составит более 56 тысяч рублей.

Кроме этого, незаконными действиями со стороны МО МВД России «Кинешемский» ФИО1 причинен моральный вред, который выразился в испытании стресса, чувства несправедливости вследствие незащищенности своих прав как сотрудника органов внутренних дел.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал. В судебных заседаниях, проходивших 19 и 27 марта 2025 года истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении, пояснил, что имел намерение отгулять все положенные ему отпуска за 2025 год в натуре, о чем указал в своем рапорте от 07 февраля 2025 года, согласия на выплату денежной компенсации за отпуск он не давал.

Представитель ответчика МО МВД России «Кинешемский» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, заявлений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебных заседаниях, проходивших 19 и 27 марта 2025 года, представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, из содержания которых следует, что согласно части 3 статьи 57 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года (часть 2.1 статьи 58 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Согласно выписке из графика отпусков сотрудников МО МВД России «Кинешемский» на 2025 год, очередной ежегодный основной отпуск истца за 2025 год запланированным не был, дополнительные также, с рапортом на имя начальника в соответствии с пунктом 298 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД Россия от 31 марта 2021 г. № 181 о предоставлении в 2025 году основного, дополнительного, а также отпуска за выслугу лет истец в 2024 году, в установленные законом сроки, в МО МВД России «Кинешемский» не обращался.

В настоящее время, согласно приказа МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 находится в отпуске как ветеран боевых действий.

Рапорты истца, поданные на имя руководителя МО МВД России «Кинешемский» 07.02.2025 о предоставлении ему основного и дополнительных отпусков за 2025 год, не соответствовали положениям пункта 298 Порядка, в связи с чем, руководителем принято решение о компенсации таких отпусков в соответствии с разделом 7 приказа МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Суд, с согласия представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО4, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц в судебное заседание.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО4 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что не предоставление отпуска ФИО1 за 2025 год законно и обоснованно. Фактически ФИО1 отсутствовал на службе и получал денежное довольствие в полном размере 9 месяцев. С его стороны имеет место злоупотребление правом. На протяжении 9 месяцев МО МВД России «Кинешемский» функционирует без заместителя начальника Отдела, что сказывается на его работе и показателях в целом. Отдел не может назначить на должность нового сотрудника ввиду того, что должность не вакантна. Эффективное функционирование Отдела из-за того, что ФИО1 злоупотребляет правом, невозможно.

Из анализа норм законодательства: частей 1,2,11 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что порядок предоставления отпуска с последующим увольнением предусмотрен специальной нормой права, которая предусматривает волеизъявление сотрудника в виде рапорта о предоставлении неиспользованных отпусков за предшествующий и текущий годы. При этом указанная норма в части предоставления отпуска неимперативна. В связи с чем ее применение возможно при наличии согласия на это уполномоченного руководителя, ввиду отсутствия которого в адрес истца направлен ответ об отказе в предоставлении отпусков.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с порядком прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно ч. 5 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторжение контракта по основанию, предусмотренному в том числе пунктом 2 части 2 статьи 82 этого закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

В силу ч. 11 ст. 56 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 2, 3, 4, 9, 11, 16, 17 или 18 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством Российской Федерации неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.

В соответствии с частью 4 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае временной нетрудоспособности сотрудника в случае временной нетрудоспособности сотрудника; выполнения сотрудником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого законодательством Российской Федерации предусмотрено освобождение от службы (работы); в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации либо приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Продление основного отпуска или дополнительного отпуска осуществляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при представлении документов, подтверждающих наличие оснований для его продления (ч. 3 ст. 59 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из анализа вышеуказанных норм законодательства следует, что по желанию сотрудника, увольняемого со службы по собственной инициативе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, ему предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска. При этом реализация данного права возможна при наличии согласия на это уполномоченного руководителя. Также законодательством не предусмотрено безусловное право сотрудника на реализацию вне графика не неиспользованного в текущем году основного отпуска в удобное для него время.

Согласно пункту 102 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181, при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска.

Согласно требованиям подпункта 83.1 пункта 83 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181, денежная компенсация за отпуск выплачивается: в случаях увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в пунктах 102 - 104 настоящего Порядка. В пункте 84 Порядка обеспечения денежным довольствием указано, что компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную названным кодексом (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Согласно разъяснениям, данным в пп. «в» п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из содержания части 4 статьи 80 и части 4 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения (при предоставлении отпуска с последующим увольнением - до дня начала отпуска) отозвать свое заявление, и увольнение в этом случае не производится при условии, что на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Права сотрудника органа внутренних дел установлены статьей 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в пункте 3 части 1 которой указано право на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ко времени отдыха, как следует из положений части 2 статьи 55 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относятся, в частности, отпуска.

Между тем предоставление работнику отпуска с последующим увольнением на основании его письменного заявления является правом, а не обязанностью работодателя. Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 5 февраля 2004 г. № 29-О, в соответствии с ч. 2 ст. 127 ТК РФ при наличии возможности работодатель по письменному заявлению работника предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2009 г. № 1385-О-О установленное ч. 2 ст. 127 ТК РФ правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора, основано на принципе свободы трудового договора, направлено на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил службу в МО МВД России «Кинешемский» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность заместителя начальника МО МВД России «Кинешемский» (л.д. 9).

09 августа 2017 года с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности заместителя начальника МО МВД России «Кинешемский» (л.д. 10-12).

11 июня 2024 года ФИО1 подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

11 июня 2024 года указанный рапорт был согласован с начальником МО МВД России «Кинешемский» ФИО6, о чем свидетельствует подпись последнего на рапорте.

По сведениям, предоставленным отделом по работе с личным составом МО МВД России «Кинешемский» подполковнику внутренней службы ФИО1, заместителю начальника МО МВД России «Кинешемский» в связи с его увольнением из органов внутренних дел были предоставлены:

с 01.07.2024 по 03.07.2024 года,

с 04.07.2024 по 05.07.2024 года,

с 08.07.2024 по 12.07.2024 года,

с 15.07.2024 по 19.07.2024 года,

с 22.07.2024 по 24.07.2024 года - дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, ночные часы (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с 25.07.2024 по 29.07.2024 года, 

с 30.07.2024 по 02.08.2024 года, 

с 05.08.2024 по 09.08.2024 года,

с 12.08.2024 по 16.08.2024 года - дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, ночные часы (приказ МО МВД России «Кинешемский» от 30.07.2024 г. № л/с);

с 19.08.2024 по 23.08.2024 года,

с 26.08.2024 по 30.08.2024 года дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, ночные часы (приказ МО МВД России «Кинешемский» от 15.08.2024 г. № л/с);

с 02.09.2024 по 11.10.2024 года - основной отпуск за 2023 год (приказ МО МВД России «Кинешемский» от 04.09.2024 г. № л/с);

с 02.09.2024 по 16.09.2024 года освобождение от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (листок освобождения, выданный ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» Госпиталь ДД.ММ.ГГГГ №);

с 12.10.2024 по 26.10.2024 - продление основного отпуска за 2023 год по б/л (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с 28.10.2024 по 01.12.2024 - отпуск без сохранения з/п (ветеран боевых действий) (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с 02.12.2024 по 20.12.2024 дополнительные отпуска за стаж службы в ОВД и ненормированный день за 2024 год (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с 13.12.2024 по 23.12.2024 года освобождение от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (листок освобождения, выданный ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» Амбулатория г. Кинешма ДД.ММ.ГГГГ №);

с 21.12.2024 по 29.01.2025 года - основной отпуск за 2024 год (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с 30.01.2025 по 02.02.2025 предоставлены дополнительные дни к отпуску за 2024 год, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с.03.02.2024 по 10.02.2025 года предоставлен неиспользованная часть дополнительного отпуска за 2024 год в связи с временной нетрудоспособностью (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с 11.02.2025 по 13.02.2025 года предоставлена неиспользованная часть основного отпуска за 2024 год в связи с временной нетрудоспособностью (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с 14.02.2025 по 15.02.2025 года дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, ночные часы (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

с 17.02.2025 по 23.03.2025 - отпуск без сохранения з/п (ветеран боевых действий) (приказ МО МВД России «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) (л.д. 39).

Предоставление указанных отпусков истцом не оспаривается.

С 21.03.2025 года по 28 марта 2025 года ФИО1 находился в госпитале ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области.

07.02.2025 ФИО1 на имя Врио начальника МО МВД России «Кинешемский» ФИО7 были поданы рапорты: о предоставлении двух дней отдыха с 14.02.2025 по 15.02.2025 в счет ранее отработанного времени в выходные дни (л.д. 14), дополнительных отпусков за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год и ненормированный служебный день за 2025 год с 16.02.2025 (л.д. 15), основного отпуска за 2025 год с 07.03.2025 (л.д. 16). 

Кроме того, 08.02.2025 истцом была направлена скан-версия рапорта о предоставлении отпуска, как ветерану боевых действий в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» продолжительностью 35 календарных дней по окончании основного и дополнительных отпусков (л.д. 21).

13.02.2025 на адрес электронной почты истца поступил ответ врио начальника МО МВД России «Кинешемский» ФИО8, из которого следует, что поданные рапорты в виде обращений рассмотрены и по результатам рассмотрения принято решение о предоставлении ФИО1 дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни в 2024 году в количестве 2 дней 14 и 15 февраля 2025 года, а также дополнительного отпуска без сохранения денежного довольствия в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» продолжительностью 35 календарных дней с 17 февраля по 23 марта 2025 года. По результатам рассмотрения рапорта о предоставлении основного и дополнительных отпусков за 2025 год принято решение о выплате денежной компенсации при увольнении в установленном законом порядке (л.д. 23-24).

31 марта 2025 года приказом УМВД России по Ивановской области № 473 л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел. Приказом ему установлена выплата денежной компенсации за неиспользованную часть основного отпуска за 2025 год за 30 календарных дней, за неиспользованную часть дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год за 3,75 календарных дня, за неиспользованную часть дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2025 год за 2,25 календарных дня.

Из анализа вышеуказанных норм законодательства и приведенных обстоятельств следует, что порядок предоставления отпуска с последующим увольнением предусмотрен специальной нормой права, которая предусматривает волеизъявление сотрудника в виде рапорта о предоставлении неиспользованных отпусков за предшествующий и текущий годы. При этом указанная норма в части предоставления отпуска неимперативна, в связи с чем ее применение возможно при наличии согласия на это уполномоченного руководителя, ввиду отсутствия которого в адрес истца направлено письмо об отказе в предоставлении отпусков.

Принимая во внимание, что в график отпусков на 2025 год ФИО1 не был включен по причине его увольнения из органов внутренних дел (рапорт был написан 11 июня 2024 года), суд приходит к выводу, что решение уполномоченного руководителя о выплате истцу денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2025 год при расторжении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнении ФИО1 по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ является правомерным.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 ссылается на ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой, при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям - пропорционально периоду службы в год увольнения. Считает, что действия ответчика по замене отпуска на денежную компенсацию являются незаконными, замена отпуска денежной компенсацией может быть произведена лишь по желанию сотрудника, тогда как он такого согласия не давал.

Вместе с тем, доводы истца о том, что выплата денежной компенсации вместо предоставления отпуска в натуре производится исключительно по желанию сотрудника, основаны на ошибочном понимании положений закона.

Вопреки мнению истца, действующее правовое регулирование не предусматривает права сотрудника выбрать по своему усмотрению время и форму реализации права на отпуск без учета интересов органа внутренних дел.

Так, согласно пояснениям представителя УМВД России по Ивановской области ФИО4 фактически ФИО1 отсутствовал на службе и получал денежное довольствие в полном размере 9 месяцев, на протяжении которых МО МВД России «Кинешемский» функционирует без заместителя начальника Отдела, что сказывается на его работе и показателях в целом. Отдел не может назначить на должность нового сотрудника ввиду того, что должность не вакантна.

Учитывая, что в график отпусков на 2025 год ФИО1 включен не был по причине подачи рапорта об увольнении в 2024 году, а рапорт истца о предоставлении ему отпуска за текущий год до увольнения не был руководителем согласован, суд приходит к выводу о том, что права истца о замене отпуска выплатой ему денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении не нарушены, оснований для отмены решения МО МВД России «Кинешемский» в части предоставления компенсации за основной отпуск за 2025 год, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2025 год и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2025 год не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку требования о компенсации морального вреда являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано, требования о компенсации морального вреда в размере 10000 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кинешемский» (ИНН 

<

***>) о защите трудовых прав ФИО1 (паспорт №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года.