Дело № 2-449/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания: Пауль Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Лабытнанги к ФИО1 об освобождении земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги в обеспечение соблюдения требований Земельного кодекса Российской Федерации и муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка общей площадью 513 кв.м., расположенного по адресу: ... от металлического забора, жилого дома, трубы, идущей из жилого дома в землю, деревянного настила к жилому дому, металлоконструкции рядом с деревянным настилом, деревянной будки для собаки, емкости (бочки для угля), деревянной лестницы, ж/б плит, металлических листов, металлической лестницы, деревянной конструкции, по тем основаниям, что документы, подтверждающие право пользования земельным участком у ответчика отсутствуют. 

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что ответчиком спорный земельный участок занят самовольно, разрешение на строительство на этом земельном участке ему никто не выдавал. ФИО1 был выделен в аренду другой земельный участок под размещение строительных материалов, находящийся рядом. В 2018 году ему выделен участок под ИЖС, на который он может вывезти самовольно построенный дом и все конструкции. 

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что ему был выделен в аренду участок для размещения строительных материалов, устно разрешено построить на участке жилье. А также подтвердил, что ему в 2018 году действительно Администрацией г.Лабытнанги выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, но необходимо время для постройки дома. Другого жилья, кроме того, который истец требует снести, у его семьи нет. 

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч. 1 ст. 263 ГК РФ). 

В силу статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 № 69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела усматривается, что в результате проведения плановой документарной и выездной проверки МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г.Лабытнанги» составлен акт проверки от 16.11.2018 №89, согласно которому выявлено нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: земельный участок, площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: ... (в районе здания ...), самовольно занят ФИО1 На земельном участке располагаются металлический забор, жилой дом, труба, идущая из жилого дома в землю, деревянный настил к жилому дому, металлоконструкция рядом с деревянным настилом, деревянная будка для собаки, емкость (бочка для угля), деревянная лестница, ж/б плиты, металлические листы, металлическая лестница, деревянная конструкция. Правоустанавливающие документы на использование данной территории для размещения вышеуказанных объектов ФИО1 не оформлялись (л.д.21-22) 

За выявленное нарушение ФИО1 МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г.Лабытнанги» выдано предписание №24 от 16.11.2018, которым на ответчика возложена обязанность освободить самовольно занятую территорию в срок до 17.12.2018 (л.д.23).

18.12.2018 специалистами отдела земельного контроля МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г.Лабытнанги» проведено повторное обследование вышеуказанного земельного участка, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка в натуре №220, из которого усматривается, что ФИО1 земельный участок освобожден от части объектов. На земельном участке по прежнему расположены металлический забор, жилой дом, труба, идущая от дома в землю, деревянный настил к жилому дому, деревянная лестница, ж/б плиты, металлические листы, металлическая лестница, деревянная конструкция. Кроме того, напротив входа в жилой дом, где ранее располагался проем в металлическом заборе, установлен металлический балок на колесах. К акту прилагаются фотоматериалы (л.д.33-42).

В соответствии с пунктом 1.4.1 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденного постановлением Администрации г. Лабытнанги от 22.06.2016 №6621.4.1, на территории муниципального образования город Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется в том числе, над соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчиком не опровергнуто того, что официально разрешение на строительство жилого дома на спорном земельном участке ему не выдавалось. 

На день рассмотрения спора ФИО1 земельный участок не освобожден.

Доводы ответчика о том, что Администрация г.Лабытнанги обязана предоставить ему жилье как ветерану боевых действий, а также в связи с тем, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не является основанием для самовольного размещения жилого дома и других конструкций на земельного участке, не предназначенным для этих целей. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчику Администрацией г.Лабытнанги в 2018 году выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ). 

Учитывая то, что ответчик без законных оснований занимает земельный участок общей площадью 513 кв.м, расположенный по адресу: ... (в районе ...) под размещение жилого дома и различных конструкций, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о понуждении ответчика освободить земельный участок. 

В резолютивной части решения суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу, что предусмотрено статьей 98 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с ФИО1 в соответствии со статьей 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги была освобождена, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 513 кв.м, расположенный по адресу: ..., от металлического забора, жилого дома, трубы, идущей из жилого дома в землю, деревянного натила к жилому дому, металлоконструкций рядом с деревянным настилом, деревянной будки для собаки, емкости (бочки для угля), деревянной лестницы, ж/б плит, металлических листов, металлической лестницы, деревянной конструкции.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2019 года. 

Судья: