Дело № 2-320/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Ленковой Л.В., истца ФИО1, представителя истца К.Н.А. и представителя ответчика Л.И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальной страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** (далее в тексте - УПФ РФ (ГУ) в *** и ***) о признании незаконным решения от 23.09.2016 *** об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в качестве отделочницы изделий из древесины в цехе *** *** мебельной фабрики с 26.02.1988 по 1.05.1994 в специальный стаж и возложении обязанности по назначении страховой пенсию с 11.08.2016. Исковые требования обоснованы тем, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона на один год за каждые два года такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей утверждаются Правительством Российской Федерации. 11.08.2016 П.С.АБ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно до достижения возраста *** лет, поскольку она в период с 26.02.1988 по 1.05.1994 работала на *** мебельной фабрике в качестве отделочницы изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в *** и *** от 23.09.2016 *** и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 23.09.2016 *** ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно и из под счета специального стажа исключен период ее работы с 26.02.1988 по 1.05.1994 в качестве отделочницы из древесины на *** мебельной фабрике, так как ею не представлены документы, подтверждающие факт занятости на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Из представленной ею трудовой книжки и архивной справки от 6.02.2015 *** усматривается, что она работала отделочницей изделий из древесины в цехе *** *** мебельной фабрики по 2-4 разряду в вышеуказанный период времени. На момент ее трудоустройства она имела фамилию А.. *** в связи с регистрацией брака изменила фамилию с А. на ФИО1. *** мебельная фабрика с 1.12.1990 преобразована в производственное мебельное арендное предприятие в соответствии с приказом Минлеспрома СССР от 26.11.1990 ***. На основании приказа от 20.03.1992 *** *** арендное предприятие преобразовано в производственное торговое товарищество «***». Согласно распоряжению главы города от *** ПТТ «***» *** преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «***». В 2004 году ООО «***» ликвидировано согласно архивной справке. В связи с ликвидацией предприятия она не имеет возможности представить в УПФ РФ (ГУ) в *** и *** справку об условиях и характере ее работы. Из информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в *** и *** усматривается, что в территориальном отделе имеются результаты инструментальных замеров на рабочем месте отделочниц цеха *** *** мебельной фабрики за 1993 год, протокол от *** проведенного ЦГСЭН *** указывает, что на рабочем месте содержание таких вредных веществ, как толуола, превышало в 3,3 раза допустимой нормы, ксилола превышала в 4,3 раза допустимой нормы, что согласно ГОСТу ***-76 «Классификация и общее требование безопасности» данные вещества (толуол и ксилол) относятся к 3 классу вредных веществ. В данной справке содержатся сведения о том, что с 1987 по 1994 годы технологический процесс на производстве не менялся, условия труда в цехе *** *** мебельной фабрики также не изменялись. Из личной карточки, выданной Юргинским городским архивом, усматривается, что ей за спорный период времени предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредные условия труда. При включении периода ее работы в качестве отделочницы изделий из древесины в специальный стаж она приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии в *** года, она же обратилась с заявлением о назначении ей пенсии 11.08.2016, то есть в *** года.

Истцом подавалось заявление о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** понесенных судебных издержек (л. 69).

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) по *** и *** - Л.И.А., возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, пришел к выводам, изложенным ниже в решении.

Чеками-ордерами подтверждается оплата госпошлины 600 рублей (л. 5, 42).

Протоколом УПФ РФ (ГУ) в *** и *** от 23.09.2016 *** (л. 8-9) установлено, что из подсчета специального стажа ФИО1 исключаются периоды: работы с 26.02.1988 по 1.05.1994 (6 лет 2 месяца 6 дней) в качестве отделочницы изделий из древесины на *** мебельной фабрике, в *** мебельном арендном предприятии, в ПТТ «***», ООО «***», так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а представленными документами факт занятости на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не подтверждается; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 (до 3-х) лет со 2.05.1994 по 18.02.1998 (3 года 9 месяцев 17 дней).

Решением УПФ РФ (ГУ) в *** и *** от 23.09.2016 *** ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л. 10).

Копией паспорта подтверждается, что истцу исполнилось 53 года (л. 7).

Согласно свидетельствам о заключении и расторжении брака (л. 37-39) в оспариваемый период страхового стажа истец имела фамилию А..

Из копий: трудовой книжки (л. 11-14), приказов (л. 17-20) и архивной справки (л. 36) следует, что 16.09.1987 ФИО1 принята на *** мебельную фабрику в цех *** ученицей отделочницы, 1.10.1987 в связи с введением новых тарифных условий труда присвоена профессия отделочницы изделий из древесины, 26.02.1988 присвоен 2 разряд отделочницы изделий из древесины цеха № 3, 1.06.1993 присвоен 4 разряд отделочницы изделий из древесины, 18.01.1998 уволена по собственному желанию.

Запись в трудовую книжку истцу в 1988 году внесена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, так как использовано наименование профессии «отделочник изделий из древесины», предусмотренное Единым тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 N7/2-13.

Согласно данным личной карточки работника (л. 15-16) с 26.02.1988 А.С.А. являлась занятой в цехе *** в качестве отделочника из древесины. Данных об отвлечениях истца от основной работы не содержится. За период 1988-1989 годы истцу предоставлялся отпуск общей продолжительностью 25 рабочих дней, за последующие учетные периоды 24 и более рабочих дней.

Архивными копиями лицевых счетов (л. 21-34) подтверждается, что начисления заработной платы ФИО1 производились в январе-декабре 1988, январе-декабре 1989, январе-декабре 1990, январе-декабре 1991, январе-марте 1992, декабре 1992, феврале-декабре 1993, январе-апреле 1994.

Информационным письмом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** от *** подтверждается, что в территориальном отделе имеются результаты инструментальных замеров за 1993 г.: на рабочем месте отделочницы содержание толуола составляло 240 мг/куб.м. при ПДК 50 мг/куб.м., что превышает в 4,8 раза, содержание ксилола составляло 350 мг/куб.м. при ПДК 50 мг/куб.м., что превышает в 7 раз; участке отделки содержание толуола составляло 167 мг/куб.м. при ПДК 50 мг/куб.м., что превышает в 3,3 раза содержание ксилола составляло 216 мг/куб.м. при ПДК 50 мг/куб.м., что превышает в 4,3 раза. За период с 1987 по 1994 г. технологический процесс на производстве не менялся, условия труда в цехе *** на участке отделки *** мебельной фабрики не изменялись. Толуол и ксилол относятся к 3 классу вредных веществ согласно ГОСТу ***-76 «Классификация и общие требования безопасности» (л. 35).

Заключением от 10.03.2017 *** государственной экспертизы фактических условий труда (л. 52-64) установлено, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве отделочницы изделий из древесины в цехе *** *** мебельной фабрики с 26.02.1988 по 1.05.1994 соответствует характеру и условиям труда Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 «Прочие профессии деревообработки» подраздела 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

Исследованными доказательствами подтверждено, что характер и условия труда работы ФИО1 в качестве отделочницы изделий из древесины в цехе *** *** мебельной фабрики с 26.02.1988 по 1.05.1994 соответствует характеру и условиям труда отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Суд удовлетворяет исковое требование ФИО1 о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить истцу период работы в качестве отделочницы изделий из древесины в цехе *** *** мебельной фабрики с 26.02.1988 по 1.05.1994.

В соответствии со статьей 30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения пенсии лицам, имеющим право на пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В связи с наличием права истца на назначение пенсии с 11.08.2016 решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и *** от 23.09.2016 *** об отказе в установлении пенсии необоснованное, поэтому суд признает его незаконным и удовлетворяет требование иска об этом.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 статьи 22 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суд удовлетворяет исковое требование о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения за пенсией - 11.08.2016.

Суд удовлетворяет исковое заявление ФИО1 в полном объеме.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ (ст. 98 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Учитывая, содержание и объем иска, временные затраты представителя для его подготовки, получения документов и его участие в опросе лиц, участвующих в деле, на подготовке дела к рассмотрению и судебных заседаниях от 31.01.2017 и 21.03.2017, размер расходов, обычно взимаемых за аналогичные услуги при сравнимых обстоятельствах, исходя из принципов разумности и справедливости, суд полагает, что заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит разумный характер, поэтому взыскивает судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей (л. 69), уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей (л. 5 и 42), всего 5600 рублей.

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальной страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от 23.09.2016 *** об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить ФИО1 в специальный страховой стаж период работы в качестве отделочницы изделий из древесины в цехе *** *** мебельной фабрики с 26.02.1988 по 1.05.1994 и назначить ФИО1 страховую пенсию с 11.08.2016.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя - 5 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 22.03.2017.

Председательствующий Е.С. Тимофеева