Дело: № 2-724/2025

03RS0033-01-2025-000726-24

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре Присич Ж.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о предоставлении доступа в принадлежащее на праве собственности ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что в Госкомитет РБ поступила жалоба № №-7336 от 01.04.2024 г. по факту самовольной перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Заявитель жалуется на самовольное переустройство в жилом помещении № вышеназванного адреса. Все указанные самовольные действия собственника помещения №, представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также нарушают жилищные права, в связи с чем обращаются в Госкомитет РБ для проведения проверки и защите нарушенных прав.

Ввиду наличия в указанных обращениях информации о проведении самовольного переустройства, возникает угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в случае сноса несущих конструкций здания.

В ходе проверки установлено, что правообладателем жилого помещения 

<

адрес> кадастровым номером № является ФИО1.

Госкомитетом РБ принято решение № № от 04.09.2024г. о проведении инспекционного визита в отношении собственника указанного жилого помещения.

Предметом инспекционного визита является соблюдение обязательных требований (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 4 Положение о порядке согласования переустройства и (и перепланировки жилых (нежилых) помещений, перевода жилых помещений в нежилых помещения и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 11.09.2019 г. № 44/4, абзац 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищному коммунальному комплексу от 27.09.2013 г. № 170.

Срок визита установлен с 25.09.2024г. 10 час. по 25.09.2024г. 11 час. 

13.09.2024 г. Госкомитетом по адресу 

<

адрес> направлено уведомление № о проведении инспекционной проверки. Госкомитет уведомил о том, что 25.09.2024 г. в 10 час. 00 мин состоится инспекционный визит, необходимо направить уполномоченного представителя, либо участвовать лично, чтобы обеспечить доступ в вышеуказанное помещение.

Согласно списку внутренних отправлений № (Партия 3372) Госкомитетом было отправлено уведомление о проведении визита. Однако, в установленное время, собственник помещения не явился, доступ в помещение не обеспечил.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом оо дате, месте и времени рассмотрения дела.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и, оценив их в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.1.2014г. (далее - Положение), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору является республиканским органом исполнительной деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор);

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);

- рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок.

Предметом проверки государственного жилищного надзора, в соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК РФ, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном долю, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в Госкомитет РБ поступила жалоба № № от 01.04.2024 г., согласно которой в 

<

адрес> установлены теплые полы, в результате чего происходит затопление квартиры заявителя и образование плесени.

В ходе проверки установлено, что правообладателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.27-31).

04.09.2024г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору было принято решение № ГК02-1436Р о проведении инспекционного визита в отношении собственника помещения ФИО1

Предметом выездной проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 4 Положение о порядке согласования переустройства и(или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденных Решением Совета городского округа... Республики Башкортостан от 11.09.2019 года..., абзаца 1 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2013г. №170.

Сроки выездной проверки установлены с 25.09.2024г. 10.00 час. по 25.09.2024 г. 11.00 час. (л.д.15-16).

Истцом дважды ответчику было направлены уведомления о проведении контрольного надзорного мероприятия. Госкомитет уведомил о том, что 25.09.202г. в 10 час.30 мин состоится инспекционный визит по доводам обращения о наличии перепланировки (переустройства) помещения, необходимо направить полномочного представителя, либо участвовать лично, обеспечить доступ в помещение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес> (л.д.18, 19, 20-22).

25.09.2025г. Госкомитетом РБ вынесен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия №, так как контролируемое лицо на проверку не явился (л.д.23).

В силу ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с требованиями ЖК РФ, п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр, собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать права и законные интересы соседей, беречь общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 49) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан.

Однако, собственник нежилого помещения ФИО1 своими неправомерными действиями не исполняет требования ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, нарушая жилищные права других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных правовых норм и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ, тогда как ответчик ФИО1 препятствует законному праву истца на проведение обследования нежилых помещений, суд находит исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, госпошлина подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Гарипова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года