№ 2а-745/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д., 

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Крючковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет – страницах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи в ходе мониторинга сети Интернет выявлены адреса сайтов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

на которых размещена информация для всеобщего доступа, оправдывающая противоправное поведение, распространяющая в молодежной субкультуре ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ – арестантское уркаганское единство»).

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. За изготовление и (или) распространение радио-, теле -, видео, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространении информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, предусмотрена ответственность по ст. 13.15 КоАП РФ.

Содержание указанных интернет – ресурсов, открытых для всех пользователей, его специфика не соответствует требованиям ч. 2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань. 

В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости и иных проявлений экстремизма, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жесткость, порнографию, наркоманию токсикоманию, антиобщественное поведение.

Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанных сайтах, распространяющей идеологию неформального молодежного криминального движения АУЕ, члены которого пропагандируют среди несовершеннолетних воровские и тюремные понятия, требуют соблюдения «воровского кодекса», создают угрозу конституционному строю РФ, поскольку популяризируют философию «воров в законе» и тюремные понятия, ставя их выше законодательства РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. 

Указанные адреса в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значатся. 

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Крючкова А.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Cогласно отзыву на административный иск, указал, что интернет – ресурсы 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

не являются конкретными адресами в социальной сети «Вконтакте» в сети Интернет, на которых размещена информация, а являются результатами поисковых запросов «Поиск людей по запросу ауе воры».

Результаты поисковых запросов могут меняться в зависимости от релевантности запрашиваемой информации, что не позволяет точно идентифицировать страницу в сети Интернет, на которой размещается запрещенный материал. Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области полагает, что ограничение доступа к указанным 4-м интернет – страницам из 5, перечисленных к исковом заявлении, является нецелесообразным.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.10 и ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов гражданского дела следует, что помощником прокурора Октябрьского района г. Орска проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» по ссылкам

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

размещена информация для всеобщего доступа, оправдывающая противоправное поведение, распространяющая в молодежной субкультуре ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ – арестантское уркаганское единство»).

В результате проверки указанных в иске Интернет- страниц, содержащих запрещенные к распространению сведения установлено, что Едином реестре на сайте Роскомнадзора данные Интернет - страницы не значатся.

Согласно акту осмотра сайтов от 09 июня 2020 года установлено: в свободном доступе в сети Интернет на страницах ресурса «В Контакте» осуществляется доступ к информации, содержащей призывы к совершению преступлений, пропаганда антисоциального (преступного) образа жизни и навязывающая стереотипы и модели поведения, характерные для представителей криминального мира, находящихся в местах лишения свободы

На выявленных Интернет-сайтах размещены фото – видео текстовая информация, в целом создающая положительный имидж преступников и отрицательный - сотрудников правоохранительных органов. 

Свободный доступ к указанной информации побуждает неопределенный круг лиц, в том несовершеннолетних, совершать преступления и правонарушения, вовлекает данных лиц в криминальную субкультуру. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 настоящего закона предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информационной пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Кроме того, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г.

Согласно ч.ч.1-3 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В Реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Закона об информации и в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. 

Согласно, ч.1-ч.3 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В Реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на вышеуказанном интернет- сайте, нарушает публичные интересы РФ и неопределенного круга лиц, следовательно, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

На основании изложенного, с учетом информации, представленной Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области, полагавшего, что результаты поисковых запросов могут меняться в зависимости от релевантности запрашиваемой информации, что не позволяет точно идентифицировать страницу в сети Интернет, на которой размещается запрещенный материал. Ограничение доступа к указанным 4-м интернет – страницам из 5, перечисленных в заявлении, по мнению Управления Роскомнадзора по Оренбургской области, является нецелесообразным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу

<

данные изъяты>

следует ограничить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице: 

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В остальной части в удовлетворении административного иска прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Д. Сбитнева 

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья Ю.Д. Сбитнева