Копия 

№ 2-562/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 25 сентября 2018 года 

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коргутова Д.И., 

при секретаре Ворониной И.С., 

с участием представителя истца - старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Тарасовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной для распространения,

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: http://sаsovo.to124.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, для включения указанного сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено». 

В обоснование требований указал, что Сасовской межрайонной прокуратурой Рязанской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в целях противодействия распространению запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что посредством интернет-сайта с URL адресом: http://sаsovo.to124.ru/ осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц диагностических карт транспортных средств без проведения технического осмотра транспортного средства, с последующим внесением информации в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, тем самым осуществляется реализация заведомо подложных документов. На странице указанного интернет-сайта также размещены цены за выполнение услуг по оформлению и покупке диагностической карты. Вход на вышеуказанную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы интернет-сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и заказать диагностическую карту может любой заинтересованный интернет - пользователь. В соответствии с ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такового документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей и бланков предусмотрена уголовная ответственность (ст.327 УК РФ). Также статьей 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность 

за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Согласно результатам проверки по универсальному сервису Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, информация по ограничению доступа к интернет-сайту (страницам сайта) с URL адресом: http://sаsovo.to124.ru/ по состоянию на 07.08.2018г. отсутствует. Распространение указанной информации на сайте противоречит целям и задачам законодательства в области безопасности дорожного движения, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в указанной сфере, обеспечению государственных гарантий прав и свобод граждан.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Тарасова О.В. иск поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, полагая возможным признать информацию на сайте http://sаsovo.to124.ru/ в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ.

Заслушав объяснения старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Тарасовой О.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Частью 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Пунктом 2 ст.1 Федерального закона от 01.07.2011г. №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что диагностическая карта является документом, оформленным по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащим сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающим допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Согласно ч.12, ч.14 ст.1 Федерального закона от 01.07.2011г. №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» техническим осмотром транспортных средств (далее также - технический осмотр) является проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами; техническое диагностирование - часть технического осмотра, заключающаяся в процедуре подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Статьей 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. 

Положениями ст. ст. 324, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте с URL адресом: http://sаsovo.to124.ru/ размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже неопределенному кругу лиц диагностических карт транспортных средств без проведения технического осмотра транспортного средства, с последующим внесением информации в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра.

Из информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, следует, что интернет-сайт http://sаsovo.to124.ru/ не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, размещенная на страницах сайта информация доступна российским пользователям.

С учетом вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о незаконности размещения на сайте сведений, содержащихся на данном ресурсе сети Интернет в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений, что является основанием для признания такой информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной.

Статьей 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL - адресом: http://sаsovo.to124.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, для включения указанного сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий: судья /подпись/ Д.И. Коргутов. 

Копия верна: судья Д.И. Коргутов. 

Секретарь И.С. Воронина.