дело № 2а-1203/2024

УИН 61RS0053-01-2024-001363-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Семикаракорского района Ростовской области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семикаракорского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Семикаракорского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлён мониторинг сети Интернет. При проведении мониторинга, установлен факт предоставления свободного доступа к интернет-сайтам с URL-адресами:

-

<

адрес>,

-

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

на которых размещены сведения об оказании услуг по регистрации граждан Российской Федерации и иностранных граждан на территории г. Ростова-на-Дону и уклонение от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, формирующих негативное восприятие у несовершеннолетних военной службы и предоставляющих информацию о противозаконных способах освобождения от призыва в армию.

Ссылаясь Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», прокурор просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на страницах сайтов с указанными URL-адресами информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Семикаракорского района Образцов И.Д., исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске. 

Заинтересованное лицо, Управление Роскомнадзора по Ростовской области, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ч. 1 ст.10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (к которым, в том числе, относится сеть «Интернет») осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Следует учесть специфику субъектного состава потребителей указанной информации. По объективным причинам это несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 18 лет, заинтересованные в совершении определенных действий (бездействия), направленных на уклонение от несения воинской службы.

Так, в соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять любую информацию законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно н. 6 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанная информационная система размещена в сети «Интернет» на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по указанным адресам.

Согласно п. 22-26 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации но месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 года № 984, государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с частями 1, 2, п. 2 части 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр сведений о сайте является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены на страницах сайтов с URL-адресами:

-

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

на которых размещены сведения об оказании услуг по регистрации граждан Российской Федерации и иностранных граждан на территории г.Ростова-на-Дону и уклонение от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, формирующих негативное восприятие у несовершеннолетних военной службы и предоставляющих информацию о противозаконных способах освобождения от призыва в армию, что подтверждается скриншотами страниц сайтов, представленными в материалы дела.

Как следует из письменного отзыва заинтересованного лица, обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов 

<

адрес>

<

адрес> в сети «Интернет» по состоянию на 21.10.20224 года недоступна. Тогда как на страницах сайтов 

<

адрес> в сети «Интернет» по состоянию на 21.10.2024 года доступны.

Требования иска обоснованы нормами действующего законодательства. Распространение указанной информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети Интернет к указанной информации, противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, суд полагает, что информация размещенная на страницах сайтов с сетевыми адресами: сайтов 

<

адрес>, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно сведений об оказании услуг по регистрации граждан Российской Федерации и иностранных граждан на территории г. Ростова-на-Дону и уклонение от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, формирующих негативное восприятие у несовершеннолетних военной службы и предоставляющих информацию о противозаконных способах освобождения от призыва в армию, а также побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений.

Учитывая, что страницы сайтов с сетевыми адресами: сайтов 

<

адрес> не включены в Единый реестр, а установить их владельцев не представляется возможным, суд считает требования прокурора Семикаракорского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 181, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Семикаракорского района Ростовской области удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: 

-

<

адрес>

<

адрес> 

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению. 

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.