Дело № 12-240/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2017 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Цыдендамбаева О.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Букачачинский известняк» ФИО1 на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 6 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Букачачинский известняк» ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 6 октября 2017 года директор ООО «Букачачинский известняк» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, 16 октября 2017 года директор ООО «Букачачинский известняк» ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на малозначительность впервые совершенного административного правонарушения, незамедлительное устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании защитник директор «Букачачинский известняк» ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям, при этом вину в совершенном административном правонарушении признала.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 в удовлетворении жалобы просила отказать, пояснив, что выявленное нарушение являлось грубым.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовых договоров.

В силу части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными директором ООО «Букачачинский известняк» 01.01.2017, работодатель обязан выдавать заработную плату и аванс 10 и 20 числа месяца, следующего за расчетным. Согласно изменениям, внесенным в указанные Правила приказом № 05 от 29.09.2017, работодатель обязан выдавать заработную плату не реже чем два раза в месяц: 25 и 10 числа каждого месяца.

В ходе осуществления Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае внеплановой выездной проверки в связи с рассмотрением обращения работника о нарушении трудовых прав, проведенной в период с 25 по 29 сентября 2017 года в отношении ООО «Букачачинский известняк», выявлено нарушение трудового законодательства, а именно части 6 статьи 136 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и В.Т.С. состоят в трудовых отношениях с ООО «Букачачинский известняк».

В соответствии с платежной ведомостью от 20.07.2017 заработная плата работнику В.Т.С. за июль 2017 года была выплачена в период с 20 по 24 июля 2017 года, то есть с нарушением установленных сроков выплат.

В связи с изложенным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Забайкальском крае 3 октября 2017 года в отношении директора ООО «Букачачинский известняк» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается и иными собранными по делу доказательствами: предписанием № от 29 сентября 2017 года, актом проверки № № от 29 сентября 2017 года, платежными ведомостями и другими доказательствами.

При таких обстоятельствах государственный инспектор Государственной инспекции труда в Забайкальском крае пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «Букачачинский известняк» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, рассматривая вопрос о назначенном должностному лицу наказании, судья приходит к следующему. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность директора ООО «Букачачинский известняк» ФИО1, государственным инспектором не установлены.

Санкция части 6 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств наличия отягчающих обстоятельств, в том числе, повторного совершения однородного административного правонарушения, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать смягчающим обстоятельством совершение правонарушения впервые, а также признание ФИО1 своей вины и устранения выявленных нарушений.

Между тем, учитывая характер административного правонарушения, посягающего на права граждан, данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Принимая во внимание указанное, а также то, что выявленные нарушения трудового законодательства были устранены в установленный в предписании срок, судья полагает возможным изменить постановление государственного инспектора в части вида назначенного наказания на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу директора ООО «Букачачинский известняк» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 6 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Букачачинский известняк» ФИО1 изменить: назначить наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии решения. 

Судья О.Ч. Цыдендамбаева