Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года Дело № 2-7257/2017 

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

В составе председательствующего И.И. Толмачевой 

при секретаре И.Ю. Тарабик 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия об установлении повышенного фиксированного размера пенсии, перерасчете пенсии, об отмене решений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлениями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об установлении повышенного фиксированного размера пенсии, перерасчете пенсии, об отмене решения.

ФИО2 обратился в суд с заявлениями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об установлении повышенного фиксированного размера пенсии, перерасчете пенсии, об отмене решения.

Определением суда от 29.11.2017 объединены в одно производство гражданские дела по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об установлении повышенного фиксированного размера пенсии, перерасчете пенсии, об отмене решений. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, по доводам и основаниям изложенным в исковых заявлениях, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Абакане ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в виду отсутствия правовых оснований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении 

<

...>.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ с 31.05.2000 года по 22.08.2029 года, что усматривается из справки УПФР в г. Абакане РХ от 04.08.2017 № 131497/17. 

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 04.04.2013 года в соответствии со ст. 8 закона № 400-ФЗ бессрочно, что следует из справки ГУ-УПФ в г.Абакане РХ от 04.08.2017 № 131503/17.

С 01.01.2005 ФИО1 установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п.1 ст. 28.1 ФЗ № 181.

Из свидетельства о допуске иностранца к обучению Польско-Японской Академии Информационных Технологий от 31.07.2015 следует, что ФИО12 Василец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят на очную форму обучения по специальности информационные технологии на польском языке в Польско- Японскую Академию Информационных технологий на период с 28.09.2015 по 28.02.2019. Иностранец начнет обучение на платной основе с 28.09.2015г.. 

04.02.2016 ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ с заявлением о разъяснении какие документы необходимо предоставить для сохранения доплаты на иждивенца, в связи с тем, что его сын ФИО4 учится в высшем учебном заведении по очной форме обучения в городе Варшава Республики Польша.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ от 06.12.2016 № 231475/16 и от 07.12.2016 № 231467/16 ФИО2 и ФИО1 соответственно, отказано в продлении фиксированной выплаты на иждивенца. 

Согласно справке о продолжении иностранцем обучения в вузе от 30.06.2017г., ФИО13 Василец продолжает обучение на 4-м семестре 2-го курса Польско-Японской академии Компьютерных Технологий.

Решениями ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ № 208669 от 08.11.2017 и № 208607 от 08.11.2017 отказано ФИО1 и ФИО2, соответственно, в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 8 статьи 18 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что не установлен факт нахождения ФИО4 на иждивении матери ФИО1 либо отца ФИО2, в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что направление на обучение в иностранную образовательную организацию, расположенную за пределами территории РФ, произведено в соответствии с международными договорами РФ. 

Согласно ч. 3. ст. 17 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ №-400, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Часть 1. ст. 16 ФЗ №-400 предусматривает, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в п.7 ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ "), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего ФЗ, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (часть 3 ст. 17 ФЗ № -400).

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 № 18-П, лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором РФ, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту), исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 43 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В РФ одной из гарантий его реализации выступает предоставленное совершеннолетним гражданам РФ право выбора образовательного учреждения и формы получения образования (пункт 2 статьи 50 Закона РФ "Об образовании").

Законодательство РФ в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из статьи 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения.

При указанных обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных законоположениях, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований, и признании за истцами право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к пенсии в связи с нахождением на иждивении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отмене решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия от 08.11.2017 № 208669/17, № 208607/17 об отказе в перерасчете пенсии ФИО1, ФИО2, обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия произвести перерасчет пенсии ФИО1, ФИО2 с учетом нахождения на иждивении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента прекращения выплаты, с 23.02.2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые заявления ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия об установлении повышенного фиксированного размера пенсии, перерасчете пенсии, об отмене решений удовлетворить. 

Отменить решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия от 08.11.2017 № 208669/17, № 208607/17 об отказе в перерасчете пенсии ФИО1, ФИО2. 

Признать право за ФИО1, ФИО2 на установление повышенного размера фиксированной выплаты к пенсии в связи с нахождением на иждивении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 23.02.2016 года. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия произвести перерасчет пенсии ФИО1, ФИО2 с 23.02.2016 года с учетом нахождения на иждивении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд. 

Председательствующий: Толмачева И.И.

Мотивированное решение составлено 12.12.2017 

Судья Толмачева И.И.