Дело № 2-420/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года пос. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф., 

с участием истца ФИО4, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО5 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... В обоснование иска указала, что является нанимателем данного жилого помещения, ответчик был вселен в квартиру как член семьи и зарегистрирован в спорной квартире. ФИО5 добровольно выехал из квартиры и не проживает в ней более 12 лет, создал новую семью, с которой проживает в другом жилом помещении. Его отсутствие не носит временного характера. Вещей ответчика в квартире не имеется. 

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по доводам иска, дополнительно пояснила, что указанное жилое помещение было ей предоставлено по месту работы в АО «...», примерно в 1992 году в данное жилое помещение ею был вселен и зарегистрирован ответчик, с которым она проживала в браке до ... году, после прекращения брака совместного хозяйства не вели, ответчик продолжал проживать в квартире, неоднократно уходил из квартиры и вновь возвращался, каких-либо препятствий в пользовании квартирой ему не чинила, с 2009 года он проживает в другом жилом помещении в зарегистрированном браке с ФИО2, добровольно выехал из квартиры, забрав личные и иные принадлежащие ему вещи, иногда приходил переночевать в квартире, она ему не препятствовала, ключи от квартиры у него были. Последние восемь лет в квартире он вообще не появлялся, и никак не объявлялся, даже с сыном не общался, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимал. В квартире остались проживать она и сын ФИО1, ... г.р. После расторжения брака, но до выезда ответчика из квартиры в 2005 году были разделены лицевые счета на оплату за жилье и коммунальные услуги, с ними были заключены 2 отдельных договора социального найма. В соответствии с договором она регулярно вносила платежи за содержание и найм квартиры, ответчик самостоятельно прекратил пользование спорной квартирой и перестал нести обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, имеет задолженность. 28 сентября 2017 года с ней заключили новый договор социального найма на всю квартиру, площадью ... кв.м, ответчик указан в договоре как иной член семьи. Сохранением ответчиком регистрации в спорном жилом помещении нарушаются ее жилищные права, при сложившихся обстоятельствах она не может воспользоваться правом на получение субсидии и вынуждена производить оплату за жилье и коммунальные услуги в полном объеме, в том числе и за ответчика.

Ответчик ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом? на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений против удовлетворения иска не предоставил.

Представитель третьего лица- администрации МО «Октябрьское» просил рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не предоставил.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ..., площадью ... кв.м., состоящее из 1 жилой комнаты, прихожей и кухни было предоставлено ФИО4

Жилое помещение находится в собственности МО "Октябрьское»".

Истец ФИО4 в настоящее время является нанимателем указанной квартиры, в которой зарегистрированы по месту жительства с 05 мая 2005 года истец и сын ФИО1, ... г.р., с 25 мая 2001 года в жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО5 

Данные обстоятельства установлены на основании совокупности исследованных доказательств, в том числе объяснений истца, поквартирной карточки, адресной справки, договоров социального найма от 12 апреля 2005 года и от 28 сентября 2017 года.

Согласно договору социального найма от 28 сентября 2017 года совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО1 ( сын), ФИО5 ( иной член семьи).

Как указано в ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

На основании ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Согласно разъяснению п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, в том числе объяснений истца, показаний свидетеля установлено, что ответчик ФИО5 был зарегистрирован в спорной квартире с согласия нанимателя как член семьи, поскольку на момент регистрации ответчика в квартире они состояли в зарегистрированном браке.

Таким образом, вселение ответчика в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, порождало для ответчика равные с истцом права пользования и равные права на спорное жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Постановлением Конституционного суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П признано, что временное отсутствие граждан само по себе не является основанием для лишения их права пользоваться жилым помещением. С учетом этого, жилищное законодательство не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия граждан в жилых помещениях. 

На основании ст. 56 ГПК РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Доводы истца ФИО4 о том, что ответчик состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с 2009 года и проживает с новой семьей в другой квартире, обязанностей по договору социального найма не исполняет, вселиться в спорную квартиру не пытался, его вещей, имущества в квартире не имеется, ответчик не оспаривает.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что знаком с истцом ФИО4 с 2000 г., находились в зарегистрированном браке с ... по ... г.г. До ... года ФИО5 проживал в спорной квартире, уходил проживать то к одной женщине, то к другой, вновь возвращался, в проживании в квартире ему никто не препятствовал, у него был свой ключ, определено в квартире помещение в пользование. С 2009 года ответчик в квартире не проживает, женился, живет с женой в другой квартире, каких либо его вещей, имущества в спорной квартире не имеется. За квартиру и коммунальные услуги он не платил и не платит по настоящее время, не участвует в её содержании, ремонте. Попыток вселиться в квартиру он не предпринимал. 

Оценивая показания свидетеля, суд находит их достоверными, поскольку личной заинтересованности свидетеля суд не усматривает.

Доводы истца о неисполнении ответчиком обязательств по договору социального найма, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, нашли свое подтверждение.

Порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги до обращения в суд между истцом и ответчиком официально был определен в 2005 году.

ФИО4 предоставила суду договор социального найма от 12 апреля 2005 года, из которого следует, что администрация МО «Октябрьское» предоставила ФИО4 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности по адресу: ..., состоящее из одной комнаты жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м.

Согласно копий лицевых счетов от 26 октября 2017 года за наем, содержание, текущий ремонт, отопление выставлялись ФИО4, исходя из площади ... кв.м., задолженности за услуги по счетам не имеется.

Счета на имя ФИО5 за общую площадь квартиры ... кв.м за наем, содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги не оплачены.

Суд принимает объяснения истца о добровольном характере выезда ответчика из спорного жилого помещения и его отказе от прав и обязанностей по договору социального найма, поскольку данные доводы в судебном заседании объективно подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик ФИО5 в жилом помещении, нанимателем которого является истец ФИО4, не проживает длительное время (более 8 лет), сохраняя лишь регистрацию по указанному адресу, выехал добровольно. Выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер, он вывез из спорного жилого помещения все свои вещи, не исполняет своих обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наличия каких-либо препятствий в пользовании ответчиком жилым помещением, судом не установлено.

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ответчиком не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о намерениях ответчика по реализации его права на спорное жилое помещение.

Оценив в совокупности все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования ранее занимаемым спорным жилым помещением, наличие регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчика нарушает права нанимателя ФИО4 по владению и пользованию квартирой.

На основании изложенного исковые требования ФИО4 о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. «е» п. 31 раздел 5 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО5, ... года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Копию решения суда направить в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу в орган регистрационного учета для снятия ответчика с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий А.М.Рогачева