Дело № 2а-3266/19 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В., 

при секретаре Слесаревой А.Ю., 

с участием представителя административного ответчика/заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор к ООО «ГУЛАГУ НЕТ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

у с т а н о в и л:

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор обратилась в суд с административным иском к ООО «ГУЛАГУ НЕТ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование иска указано, что в ходе планового мероприятия государственного контроля в отношении сетевого издания «ГУЛАГУ НЕТ», проведенного в период с 18.03.2019 г. по 20.03.2019 г. установлено, что при вводе доменного имени gylagy-net.com, не удается получить доступ к сайту и не удается найти IP-адрес данного сервера. Ссылок на материалы сетевого издания «ГУЛАГУ НЕТ» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение материалов «ГУЛАГУ НЕТ» не установлено. Таким образом, сетевое издание «ГУЛАГУ НЕТ» не распространяется, т.е. не выходит в свет более 1 года.

На основании изложенного, Роскомнадзор просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «ГУЛАГУ НЕТ» от 13.11.2017 г. Эл № №

К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечен ФИО1 – учредитель и генеральный директор ООО «ГУЛАГУ НЕТ».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель административного ответчика/заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что административным истцом не представлено доказательств того, что сетевое издание «ГУЛАГУ НЕТ» в течение года не осуществляло никаких публикаций, поскольку мониторинг проводился всего в течение 3 дней в марте 2019 г. В адрес Роскомнадзора были направлены устав редакции и иные необходимые документы. Наименование и логотип компании официально зарегистрированы в государственном реестре товарных знаков Федеральной службы по интеллектуальной собственности. В настоящее время в связи с техническими проблемами на сервере, сетевое издание «ГУЛАГУ НЕТ» публикует свои материалы в социальной сети «В Контакте».

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

13.12.2017 г. Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание ГУЛАГУ-НЕТ. Доменное имя сайта в сети Интернет: 

<

данные изъяты> Учредитель издания – ООО «ГУЛАГУ-НЕТ».

В период с 18.03.2019 г. по 20.03.2019 г. Роскомнадзором проведено плановое наблюдение в отношении сетевого издания ГУЛАГУ-НЕТ.

Как следует из докладной записки от 20.03.2019 г. № 1610-дн, установлены признаки невыхода средства массовой информации в свет более одного года. При вводе доменного имени браузер выдает сообщение о невозможности получить доступ к сайту и найти IP-адрес сервера. 

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе и в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического распространения информации, как в печатной форме, так и в электронном виде).

Применительно к настоящему административному делу суд полагает, что проведенное Роскомнадзором наблюдение в отношении сетевого издания ГУЛАГУ-НЕТ в период с 18.03.2019 г. по 20.03.2019 г., т.е. в течение 3 дней, не может с достоверностью подтверждать тот факт, что издание на данном ресурсе не выходило в свет в течение всего года.

При этом, Устав редакции сетевого издания был направлен в Роскомнадзор 31.01.2018 г. (06.02.2018 г. получен адресатом). 18.10.2018 г. Федеральной службой по интеллектуальной собственности зарегистрирован товарный знак ГУЛАГУ.НЕТ.

Под указанным знаком в настоящее время распространяются публикации в социальной сети «В Контакте» по адресу: 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах и, учитывая, что диспозиция нормы п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", не предполагает безусловного применения содержащейся в ней санкции, а предполагает необходимость учета судом фактических обстоятельств нарушения, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации сетевого издания «ГУЛАГУ НЕТ» недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 01.07.2019