Дело № 5-2-3/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

с. Знаменское 17 апреля 2020 г.

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Гузев В.А. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области (адрес: 303100, 

<

...> д.ЗЗа) дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, 

<

---->,

установил:

ФИО1 02.04.2020 прибыл на территорию Орловской области с территории иного субъекта Российской Федерации - города Москвы. В соответствии с требованиями п.З приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и п. 10.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65) он как лицо с подозрением на инфекционное заболевание обязан был находиться в изоляции в течение 14 календарных дней, т.е. с 03.04.2020 по 16.04.2020 включительно, по месту своего пребывания по адресу: 

<

адрес>

<

адрес>. Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 ч. он нарушил режим изоляции и без уважительной причины покинул место пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью и пояснил, что в связи с приготовлениями ко дню рождения дочери пошёл с семьёй в магазин, об установленных ограничениях не знал. В содеянном раскаивается. По результатам отобранных у него проб подозрение на коронавирусную инфекцию не подтвердилось.

Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.1 ст.ЗЗ Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лица с подозрением на инфекционные заболевания подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.З ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, ЮЛ, 13.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65).

Согласно п. ЮЛ санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65) лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.З приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане, прибывшие на территорию Орловской области с территории иных субъектов Российской Федерации, обязаны обеспечить самоизоляцию по месту проживания (пребывания) в течение 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Орловской области, за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью.

Как видно из протокола об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства 06.04.2020 в 12.30 ч. нарушил режим изоляции и без уважительной причины покинул место своего пребывания. В своих письменных объяснениях в протоколе он указал, что ходил за продуктами питания.

Как видно из рапортов, ФИО1 обязан был находиться по месту своего пребывания по адресу: 

<

адрес>. Однако 06.04.2020 в 12.30 ч. он нарушил режим изоляции.

Как видно из письменных объяснений свидетеля Т, ., 06.04.2020 в 12.30 ч. она находилась напротив дома 

<

адрес>. В это время мимо неё прошёл ФИО1, который обязан был находиться в изоляции.

Как усматривается из информации бюджетного учреждения здравоохранения «Знаменская центральная районная больница», ФИО1 02.04.2020 прибыл на территорию Орловской области из города Москвы с симптомами инфекционного заболевания. Ввиду подозрения на инфекционное заболевание 03.04.2020 у него была взята первая проба материала на исследование. Одновременно ему на период с 03.04.2020 по 16.04.2020 включительно был выдан лист нетрудоспособности.

Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом и другими доказательствами, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу постановления и приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана.

При этом суд учитывает, что в данном случае ФИО1 находился не только в режиме самоизоляции на основании требований регионального законодательства, но и в режиме изоляции на основании требований федерального санитарно-эпидемиологического законодательства и оформленного ему листа нетрудоспособности, в соответствии с которым обязан был строго соблюдать амбулаторный режим.

Суд считает доказанным, что он с симптомами и подозрением на инфекционное заболевание, не завершив обследование (не сдав вторую и третью пробы), находясь на амбулаторном режиме на основании листа нетрудоспособности, умышленно без уважительной причины нарушил

режим изоляции и покинул место своего пребывания, при этом предвидел вредные последствия в виде возможности заражения окружающих, но относился к ним безразлично, т.е. умышленно совершил административное правонарушение.

Доводы ФИО1 о том, что он ходил за продуктами питания, суд отклоняет как неуважительные, поскольку:

- из распечатки карты видно, что в непосредственной близости от его дома находится два продуктовых магазина (

<

адрес>, а ул.Ленина находится от его места пребывания на значительном расстоянии;

- в соответствии с требованиями абз.2 п.2 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, прибывшим на территорию Орловской области с территории иных субъектов Российской Федерации, запрещено покидать место проживания (пребывания) даже для приобретения продуктов питания;

- режим изоляции, установленный ФИО1 на основании выданного ему листа нетрудоспособности, не предполагает его нахождение на улице;

- продукты питания ему могли принести его близкие родственники, например, жена.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал об установленных ограничениях, суд отклоняет, т.к.: 1). незнание нормативных правовых актов не освобождает от обязанности их исполнения; 2). даже в случае незнания он на основании выданного ему больничного листа обязан был находиться дома.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Суд не может признать смягчающим административную ответственность обстоятельством оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, поскольку ФИО1 не сообщил ни сотрудникам полиции, ни суду никаких новых сведений, которые не были им известны из других источников и которые позволили бы установить событие правонарушения и обстоятельства его совершения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 ООО до 40 ООО рублей.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (наличие постоянного места работы, наличие на иждивении двух малолетних детей), наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 ООО рублей.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает ввиду отсутствия исключительных обстоятельств.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 ООО (пятнадцать тысяч) рублей.

Информация, необходимая на перечисление суммы административного штрафа:

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->

<

---->

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

В.А. Гузев