Дело № 2- 1568/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайоннное) о включении периодов в страховой стаж и назначении дострочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, проработавшему 25 лет в учреждениях для детей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный документами специальный стаж истца составляет 22 года 16 дней при требуемом стаже 25 лет. С учетом уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ истец просит включить в специальный стаж следующие периоды:

- работа в должности руководителя по физической культуре, в должности инструктора по физическому воспитанию, в должности воспитателя без занятия штатной должности в МДОУ детский сад № «Калинка» с 01.02.1995 по 31.08.1995, с 15.05.1998 по 31.01.2000, с 01.02.2000 по 31.08.2000;

- нахождение на курсах повышения квалификации с 27.01.2003 по 31.01.2003, с 14.04.2003 по 24.04.2003, с 10.11.2009 по 19.11.2009, с 10.09.2013 по 13.09.2013;

признать факт нахождения на её иждивении ФИО2, обязать назначить досрочную страховую пенсию с 06.10.2017, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.1013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.п. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с указанным Списком право на досрочную трудовую пенсию по старости дает работа в должностях «воспитатель», «руководитель физического воспитания» в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, отсутствует наименование должности «инструктор по физическому воспитанию», «инструктор физвоспитания».

Вместе с тем, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением Управления ПФ РФ в Слободском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 22 года 16 дней при требуемом стаже в 25 лет. 

Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды работы в должности руководителя по физической культуре, в должности инструктора по физическому воспитанию, в должности воспитателя на 0,4 ставки и инструктора по физическому воспитанию на 0,75 ставки в МДОУ детский сад № «Калинка» с 01.02.1995 по 31.08.1995, с 15.05.1998 по 31.01.2000, с 01.02.2000 по 30.11.2001, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2003 по 31.01.2003, с 14.04.2003 по 24.04.2003, с 10.11.2009 по 19.11.2009, с 10.09.2013 по 13.09.2013.

Согласно записям в трудовой книжке, справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ясли-сад «Калинка» воспитателем, 01 февраля 1995 года переведена руководителем по физической культуре на 0,75 ставки и воспитателем на 0,25 ставки, 04 сентября 1995 года переведена воспитателем, 15 мая 1998 года переведена инструктором по физическому воспитанию на 0,75 ставки и воспитателем на 0,4 ставки, 01 февраля 2000 года переведена воспитателем на 0,4 ставки и инструктором по физвоспитанию на 0,75 ставки, 01 декабря 2001 года переведена воспитателем на 1 ставку. В должности воспитателя истец работает по настоящее время.

Решением Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о праве на досрочную пенсию в специальный стаж истца включены периоды с 01.02.1995 по 31.08.1995, с 15.05.1998 по 31.01.2000 в детском саду воспитателем на 0,25 и 0,4 ставки соответственно, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2003 по 31.01.2003, с 14.04.2003 по 24.04.2003, с 10.11.2009 по 19.11.2009, с 10.09.2013 по 13.09.2013.

Решение Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела № участвовали те же лица, что и в настоящем деле, поэтому обстоятельства, установленные решением Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. 

Период работы с 01.02.2000 по 31.08.2000 в должности воспитателя на 0,4 ставки и должности инструктора по физическому воспитанию на 0,75 ставки в МДОУ детский сад № «Калинка» также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период ФИО1 занимала должность, предусмотренную Списком №781 от 29.10.2002 (воспитатель), период работы имел место до 1 сентября 2000 года, соответственно на основании п.4 Правил №781 выполнение условия нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в этот период не требовалось.

Суммировав специальный стаж ФИО1, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ её специальный стаж составлял более 25 лет, а, следовательно, в назначении пенсии ей было отказано необоснованно.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Разрешая требование о признании факта нахождения ФИО2 на иждивении истца для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.17 Закона лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 1 части 2 ст.10 Закона нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их организационно-правовой формы (кроме образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно п.3 ст.10 Закона члены семьи заявителя признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании и получают от него помощь, которая является для них постоянным источником средств к существованию.

По смыслу закона иждивенство лиц, достигших 18 лет, не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающуюся по очной форме в ФГБОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ РФ в Слободском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении факта нахождения на её иждивении дочери ФИО2 по причине недоказанности оказания ей помощи, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В подтверждение факта иждивенства дочери истец ссылается на превышение ежемесячного дохода истца дохода дочери, на факт оплаты истцом обучения дочери в ФГБОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет», что по мнению истца свидетельствует о том, что её материальная поддержка составляет существенный и постоянный источник дохода ФИО2 относительно её собственных доходов.

Из представленных истцом документов усматривается, что ФИО2 проживает с истцом и с супругом истца ФИО4 (справка о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть является членом семьи истца. ФИО2 не достигла возраста 23 года. 

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 оплачивает обучение дочери ФИО2 в ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет» в размере 

<

данные изъяты> рублей за учебный год. 

Также истцом представлены справки о заработной плате за период июль – сентябрь 2017 года, из которых усматривается, что совокупный доход ФИО1 на указанный период составил 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, ФИО4 - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейка, ФИО2 - 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, и за период август – октябрь 2017 года, из которых усматривается, что совокупный доход ФИО1 на указанный период составил 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, ФИО4 - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейка, ФИО2 - 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МКДОУ ЦРР-д/с № пгт.Вахруши, ежемесячно получает заработную плату, поэтому она не является нетрудоспособным лицом.

Факт обучения ФИО2 по очной форме обучения не свидетельствует о том, что она является нетрудоспособным членом семьи истца, поскольку по смыслу п.1 ч.2 ст.10 Закона дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, признаются нетрудоспособными членами семьи, поскольку не могут работать вследствие обучения по очной форме. В рассматриваемой ситуации ФИО2 совмещает обучение по очной форме и работу, то есть трудоспособна.

Довод истца о том, что заработная плата ФИО2 ниже заработной платы истца не имеет правового значения в рассматриваемой ситуации. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об оказании постоянной помощи, являющейся основным источником средств к существованию ФИО2 Других доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО2 находится на полном содержании ФИО2 либо получает от неё помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не имеется.

В установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении истца ФИО1 следует отказать.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы последнего по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2017.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л. Лумпова