УИД 66RS0012-01-2024-000304-36

Административное дело № 2а-397/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 21 февраля 2024 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе: председательствующего судьи Долговых Я.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Протасенко Е.В., с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Макаровой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 27.02.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19.11.2014 и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства, а всего до 03.05.2025 года. В период административного надзора, ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.

22.07.2022 решением Синарского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области в отношении ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отделе полиции по месту жительства либо пребывания.

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений: запретить пребывание в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции на разлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Указывая на то, что во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а так же за совершение административных правонарушений в сфере общественного порядка и общественной опасности, что характеризует его с отрицательной стороны. 

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворений требований административного иска не представил.

Помощник прокурора г. Каменска-Уральского Макарова С.Е. полагала необходимым заявленный МО МВД России «Каменск-Уральский» административный иск удовлетворить частично. Указав, что представленные материалы, поведение и позиция административного ответчика свидетельствуют о наличии оснований для установления ему дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции на розлив.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Вступившим 14.03.2020 в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 27.02.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19.11.2014 и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства, а всего до 03.05.2025 года. В период административного надзора, ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 22.07.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отделе полиции по месту жительства либо пребывания. 

При этом согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности: постановлением от 30.03.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., постановлением от 23.03.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлением от 18.04.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением от 13.05.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, сведения об оплате административных штрафов отсутствуют.

Из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справки на физическое лицо следует, и доказательств обратного суду не представлено, что ФИО1 совершает административные правонарушения. Данными действиями ФИО1 нарушает установленные судом административные ограничения. Указанные обстоятельства характеризуют административного ответчика с отрицательной стороны.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд должен учитывать разъяснения п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Между тем необходимость применения к административному ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, административным истцом никак не мотивирована, сведений, подтверждающих, что поднадзорное лицо принимает участие в массовых мероприятиях не представлено. Выводов о положительном влиянии данных ограничений на поднадзорное лицо не содержится, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что при вышеизложенных обстоятельствах требования Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 

<

*****>, на период административного надзора, установленного в отношении него решением Синарского районного суда г. Каменска – Уральского Свердловской области от 27.02.2020, к ранее установленным административным ограничениям, дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, установив, таким образом, в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья Я.Ю. Долговых

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2024.