Дело №2-328/2024

УИД: 24RS0012-01-2024-000028-71 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А., 

при секретаре

ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Дивногорска

Радченко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

Установил:

Прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Березовского района была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Березовского района Красноярского края. На земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес> принадлежащем на праве собственности ФИО2, обнаружено незаконное складирование бытового мусора. 

Помощник прокурора г. Дивногорска Радченко И.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, за судебными извещениями в почтовое отделение не явился, причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении дела не обращался, доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представил. 

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд признает извещение ФИО2 надлежащим. Неполучение судебного извещения расценивает, как способ защиты своего права ответчиком. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации, нормами Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно полонениям ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. 

Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. 

Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 12 указанного закона, размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.

В п. 1 ст. 13.4 указанного Федерального закона установлено, что допускается накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право граждан на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. 

Граждане обязаны соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды. 

Согласно положениям ст. 51 указанного закона, отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 44255 кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Участок находится в частной собственности ФИО2

17 ноября 2023 года специалистами управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края было проведено выездное обследование земельных участков, расположенных в Березовском районе, в урочище Шумковское плато, в ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по периметру не огорожен, доступ к участку свободный. Участок не обрабатывается, территория покрыта дикорастущей растительностью – сухостоем, сельскохозяйственное производство на нем не ведется, точечно захламлен бытовым мусором. 

Также суду представлены фотографии обследуемого земельного участка.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, принимая во внимание, что земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, бытовые отходы размещены непосредственно на земле вне специально оборудованных мест их размещения, на собственнике земельного участка лежит обязанность по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику ФИО2 срок для исполнения решения суда 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (

<

данные изъяты>) обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, в границах согласно описанию местоположения границ земельного участка указанных в ЕГРН, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Мальченко

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2024 года. 

«СОГЛАСОВАНО»:

Судья_______________Мальченко А.А.