№а-740/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2023 года г. Астрахань 

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Павловской А.О., 

при секретаре Дощановой И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, 

у с т а н о в и л:

Административный истец прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» имеется заброшенное 2-х этажное здание, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, ранее принадлежащее Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Прикаспийский», который ликвидирован 2 февраля 2017 года, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного - здания, расположенного по адресу: Астраханская область, 

<

данные изъяты> возложить обязанность на административного ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной указанного здания в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец представитель прокуратуры Наримановского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Наримновский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приложение № 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. 

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости. 

Согласно пункту 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. 

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. 

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка). 

Поскольку одним из обстоятельств, подлежащих установлению по данному административному делу, является наличие права собственности в отношении спорного объекта недвижимости, по запросу суда получены сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимости - здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ответу Территориалного управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом 

<

адрес> в реестре федерального имущества здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не учтено.

Согласно ответу администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества не значится.

Таким образом, установлено, что право собственности на указанный объект не зарегистрировано за федеральными, государственными, муниципальными органами. 

Учитывая, что объект недвижимого имущества расположен в границах муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельский совет Наримановского муниципального района Астраханской области», суд полагает, что обязанность по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области с заявлением о постановке здания на учет в качестве бесхозяйного подлежит должна быть возложена на администрацию муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельский совет Наримановского муниципального района Астраханской области».

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, незаконным. 

Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2023 года.

Судья Павловская А.О.