Дело № 2-3854/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Трикоз М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» о защите прав потребителей. В обоснование требований указал, что он является собственником квартиры № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске. Ответчик ООО «УК «Наш Дом» является компанией обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске в котором проживает истец. Управление многоквартирным домом по улице ..., *** в городе Рубцовске осуществляется ООО «УК «Наш Дом» на основании решения общего собрания собственников помещений. По условиям заключенных между ООО «УК «Наш Дом» и собственниками помещений договоров управления, управляющая организация взяла на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту жилого дома по улице ..., *** в городе Рубцовске. Управляющая организация услугу по уборке мест общего пользования, в том числе лестничных площадок и маршей, полов, стен, окон, подоконников, отопительных приборов, в указанном многоквартирном жилом доме не предоставляет. Обязанность управляющей организации предоставлять услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора. Управляющая компания не производит работы которые отнесены к содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе сухая и влажная уборка тамбуров, коридоров, лестничных площадок и маршей, пандусов, влажная протирка подоконников, окон, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков, слаооточных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, дверных ручек, мытье окон. В связи с чем, истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 10000 рублей. Просил, признать незаконным бездействие ООО «УК «Наш Дом» в части не проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей в подъездах дома по улице ..., *** в городе Рубцовске при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.05.2017 по 10.08.2017; возложить на «УК «Наш Дом» обязанность проводить в подъездах дома по улице ..., *** в городе Рубцовске сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей, выполнять не реже одного раза в месяц; взыскать с ответчика - «УК «Наш Дом» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, просил взыскать с ответчика расходы за юридические услуги в размере 7000 рублей. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. 

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В качестве свидетелей по делу опрошены М. ., Б. ., которые дали пояснения по существу дела. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1, 6, 7 ст.1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» благоприятные условия жизнедеятельности человека представляют собой такое состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Спорные отношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 28 Постановления N 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23-1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира № *** в доме № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ***, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Управление многоквартирным домом № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края осуществляет ООО «УК «Наш Дом» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 03.02.2010, что подтверждается приказом № 61 от 15.04.2015 Государственной инспекции Алтайского края «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», договором управления многоквартирным домом, и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела. 

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно п. 23 Минимального перечня, в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включены: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов) и т.д.

Исходя из смысла ч. 2, ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, следует, что уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет. В договоре управления многоквартирным домом перечень работ не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно. В договоре в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации можно также предусмотреть работы и услуги, оказываемые управляющей компании дополнительно, сверх тех, которые должны выполняться в соответствии с нормативными законодательно установленными требованиями к содержанию и эксплуатации жилых домов.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, входящего в состав общего имущества.

В п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что эксплуатация жилищного фонда включает в себя его санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования.

Приняв на себя обязанности по оказанию на возмездной основе услуг по управлению объектом жилищного фонда, управляющая организация должна в пределах переданных ей собственниками помещений полномочий руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Поскольку предоставление услуги по санитарной уборке мест общего пользования законом возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, перечень обязательных работ и услуг, указанный в договоре управления многоквартирным домом, не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, уборка мест общего пользования входит в перечень обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и должна осуществляться управляющей компанией на основании заключенного договора вне зависимости от того, перечислены ли эти работы в самом договоре или нет.

Согласно п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток. 

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (п. 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Должна быть обеспечена регулярная уборка лестничных клеток: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц (п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Судом установлено, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом по ул. ..., *** в г.Рубцовске от 08.11.2013 ООО «УК «Наш Дом» взяло на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, а собственник жилья обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за предоставляемые услуги. 

Согласно приложению № 1 к договору управления, в состав общего имущества жилого дома входят межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, площадки для автомобильного транспорта, мастерские, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации и иное оборудование, а также крыши, ограждающие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование. 

Таким образом, обязанность управляющей организации предоставлять услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора. 

В материалах дела имеется акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № *** по ул. ... в г. Рубцовск Алтайского края от 03.07.2017, составленный комиссией в составе жителей квартир № *** № *** и № *** данного многоквартирного дома, из которого следует, что уборка в подъезде не производится: на лестничных площадках и подоконниках грязь, лежат окурки от сигарет, на стенах и перилах пыль и паутина. 

Стороной ответчика представлены суду акты приемки выполненных работ по уборке лестничных площадок и маршей и дворовой территории по адресу: ул...., ***, за май 2017 года, июнь 2017 года, за период с 01 по 09 июля 2017 года. Однако, данные документы не принимаются судом в качестве достоверных доказательств, подтверждающих проведение ответчиком надлежащих работ по уборке подъездов и лестничных клеток многоквартирного дома, поскольку данные акты подписаны только работниками ООО «УК «Наш Дом», подпись представителя собственников многоквартирного дома отсутствует, следовательно собственники многоквартирного дома приемку указанных в акте работ не осуществляли, подлинники данных актов суду представлены не были, также не представлены сведения об уборщицах, производящих работы по уборке подъездов, документы, подтверждающие принятие их на работу, оплату их труда и т.п. 

При этом допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, проживающие во 2 подъезде многоквартирного жилого дома № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края, М. . и Б. ., также подтвердили, что управляющая организация работы по уборке подъезда не производит. В подъезде грязный пол, грязные стены, грязные окна, стоит неприятный запах. Жители подъезда либо сами производят уборку, либо нанимают людей за собственные средства, чтобы убрали и помыли подъезд. Работников ООО «УК «Наш Дом», осуществляющих уборку подъезда, свидетели ни разу не видели. 

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой, и с пояснениями истца ФИО1, и материалами дела, не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется. 

Учитывая представленный стороной истца акт от 03.07.2017, показания свидетелей М. ., Б. ., отсутствие достоверных доказательств со стороны ответчика, подтверждающих выполнением им работ по уборке подъезда №2, суд приходит к выводу о том, что управляющей организацией услуга по уборке мест общего пользования, в том числе лестничных площадок и маршей, полов, стен, окон, подоконников, отопительных приборов, в указанном многоквартирном жилом доме не оказывается.

Поскольку услуги по санитарной уборке мест общего пользования отнесены к услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, то исходя из пп. 1 п. 2 ст. 154, ч. 4 ст. 155 Жилищного Кодекса российской Федерации, п. 29, п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, плата за данные услуги должна производиться за счет средств, вносимых собственниками в счет платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

При этом, следует отметить, что управляющая компания выступает в отношениях по управлению многоквартирным домом как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

С учетом выше перечисленных обстоятельств, анализа норм права, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании незаконным бездействия в части не проведения уборки лестничных площадок и маршей в подъезде № 2 дома № *** по улице ... в городе Рубцовске при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.05.2017 по 10.08.2017, и возложении на ответчика обязанность производить во втором подъезде дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей не реже одного раза в месяц., установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда РФ, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком требований по надлежащему содержанию общего домового имущества, то у истца возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Заявленная к взысканию сумма морального вреда в размере 10000 руб., является завышенной, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень нравственных страданий истца, то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий, суд считает, что денежная компенсация в размере 200 руб. является соразмерной степени нравственных страданий истца. Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, так как, каких – либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом в большем размере суду не представлено.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и разъяснений содержащихся в п.п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (пункт 6 статьи 13 Закона).

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 100 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1 

С учетом ст. 48, ст.88, ст.94, ч.1 ст. 98, ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг частично в размере 1000 руб., поскольку указанный размер расходов суд считает разумным пределом возмещения с учетом содержания и объема оказанных юридических услуг, учитывая, составление искового заявления, объем проведенной представителем истца работы, категорию спора, несложность дела, количество времени связанного с рассмотрением дел в суде первой инстанции. При этом заявленный размер в сумме 7000 рублей является необоснованно завышенным. 

Истец как потребитель, освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу. Поэтому в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» в части не проведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей в подъезде № 2 дома № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.05.2017 по 10.08.2017.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» обязанность производить во втором подъезде дома № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 рублей, штраф в размере 100 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей, всего взыскать 1300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Судья С.А. Смирнова