УИД 66RS0015-01-2023-000713-89 Гражданское дело № 2-849/2023 

Мотивированное 

решение

 составлено 15 августа 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту ОСФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что 14.03.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Свердловской области ГУ ОПФР по Свердловской области от 28.03.2023 в назначении пенсии истцу было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: 02.09.1991-29.05.1997 (05 лет 08 месяцев 28 дней) - электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений (участок 12 по ремонту датчиков) Рефтинская ГРЭС.

Указанный период исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждено наличие условий, предусмотренных Списком №2, а также не подтверждено закрепление на ремонте и обслуживании оборудования, предусмотренного разделом XIII п. а Списка 32: котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки.

С решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным и полагает, что указанный выше период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ за исключением периода нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 01 день.

На основании изложенного, истец просит суд включить в специальный стаж работы период работы с 02.09.1991 года по 29.05.1997 (05 лет 08 месяцев 28 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений (участок-12 по ремонту датчиков) Рефтинская ГРЭС, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 марта 2023 года, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2023.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 рублей, расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления 3500 рублей, а также расходы на оплату почтовых услуг.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена, предоставила заявление, на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, представил письменный отзыв на исковые требования просит отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, были предусмотрены ранее действовавшими нормами подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. «б» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2011 года) применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 и Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.

Как указано в пункте 14 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, отделений, участков ши в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, который применяется с дополнениями и изменениями, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены профессии слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики 2140000а-18455.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, *Дата* года рождения, 14.03.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *Дата* № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Свердловской области от 28.03.2023 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 5 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика, страховой стаж истца составляет 22 года 1 месяц 08 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию составил 2 года 11 месяцев 28 дней. В специальный стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 02.09.1991 по 29.05.1997 продолжительностью 05 лет 08 месяцев 28 дней в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений (участок 12 по ремонту датчиков) Рефтинская ГРЭС. Период исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждено закрепление на ремонте и обслуживании оборудования, предусмотренного Списком №2 котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки, кроме того период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в данный период ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 27.08 1994 по 06.08.1995 (11 мес. 10 дней), а так же периоды с 14.12.1992 по 31.01.1993 (01 месяц 18 дней), с 01.02.1993 по 31.07.1993 (06 месяцев 01 день), с 07.08.1995 по 07.11.1995 (03 месяца 01 день), с 25.03.1996 по 31.06.1996 (03 месяца 07 дней), с 03.09.1996 по 30.09.1996 (28 дней), с 06.02.1997 по 30.04.1997 (02 месяца 25 дней) работала неполный рабочий день, в режиме неполной рабочей недели, в связи с уходом за ребенком до 14 лет. Так же решением ответчика исключены из специального стаж истца 4 дня – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы. Итого общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 04 дня. Указанные периоды так же исключены из стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-13).

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО2 02.09.1991 принята в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций по 2 разряду; 01.01.1992 переведена в этом же цехе электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятым на обслуживании оборудования и автоматики в КТЦ №1, 2 по 2 разряду; 01.02.1996 переведена в этом же цехе электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций по 2 разряду; 30.05.1997 цех тепловой автоматики и измерений переименован в цех автоматизированных систем управления (л.д. 14-16).

Материалами дела подтверждается, что видами деятельности Рефтинской ГРЭС являлись: 35.11 Производство электроэнергии, 35.12 Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, 35.13 Распределение электроэнергии, 35.14 Торговля электроэнергией, 35.30.11 Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями, 35.30.2 Передача пара и горячей воды (тепловой энергии), 35.30.3 Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), 42.99 Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки и т.д.

Электрооборудование ГРЭС является неотъемлемой частью котельного, турбинного технологического оборудования и оборудования топливоподачи, обеспечивающим работу этого технологического оборудования и ведение единого технологического процесса производства электрической и тепловой энергии; основной целью электрического цеха является непосредственное производство и отпуск электрической и тепловой энергии. В состав ГРЭС входят следующие основные цеха: котлотурбинный, электрический, топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений. Электрический цех создан для оперативного технического обслуживания и ремонта электрооборудования, закрепленного за цехом, которое находится в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу.

В период с 28.12.1970 по 1988 г.г. Рефтинская ГРЭС являлась подведомственным предприятием Свердловского районного энергетического управления «Свердловэнерго» Главного управления эксплуатации энергосистем Урала «Главуралэнерго» Министерства Энергетики и электрификации СССР.

В период с 1988 по 1993 г.г. Рефтинская ГРЭС являлась структурной единицей Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго» Уральского территориального энергетического объединения Министерства энергетики и электрификации СССР.

С 1993 по 1996 г.г. Рефтинская ГРЭС являлась обособленным подразделением акционерного общества открытого типа и энергетики и электрификации «Свердловэнерго»

С 1996 по 31.03.2005 Рефтинская ГРЭС являлась филиалом открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Свердловэнерго» (л.д. 19).

Согласно перечню профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск на Рефтинской ГРЭС, электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений был предоставлен дополнительный отпуск (коллективный договор между администрацией Рефтинской ГРЭС и трудовым коллективом в лице профкома Рефтинский ГРЭС на 1994-1995 г.г.).

Из архивной справки МКУ «Архив городского округа Рефтинский» от *Дата* *Номер* следует, что ФИО1 ("Фамилия") Т.В. зачислена на работу с 02.09.1981 в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций по 2 разряду (уч-к № 12) на основании приказа от *Дата* *Номер*. Кроме того, указанной справкой подтверждается, что ей была установлена надбавка к заработной плате – 8%.

Из штатных расписаний, предоставленных по запросу суда ГКУ Свердловской области «Государственный архив Свердловской области» за период с 1991 по 1996 год, следует, что по должностям, которые занимал истец, дополнительно к окладу осуществлялось начисление доплат, надбавок. 

Из архивных копий коллективных договоров, утверждавшихся в период работы истца, следует, что должности, на которых работал истец, были внесены в перечни профессий и должностей с вредными условиями труда, в связи с чем, работникам предоставлялись дополнительные отпуска, спецодежда, спецмыло, спецмолоко, спецобувь.

Кроме того, из архивной справки МКУ «Архив городского округа Рефтинский» от *Дата* *Номер* следует, что в спорный период работы истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 27.08.1994 по 06.08.1995, а так же в периоды с 14.12.1992 по 31.01.1993 (01 месяц 18 дней), с 01.02.1993 по 31.07.1993 (06 месяцев 01 день), с 07.08.1995 по 07.11.1995 (03 месяца 01 день), с 25.03.1996 по 31.06.1996 (03 месяца 07 дней), с 03.09.1996 по 30.09.1996 (28 дней), 06.02.1997-30.04.1997 (02 месяца 25 дней) работала неполный рабочий день, в режиме неполной рабочей недели, в связи с уходом за ребенком до 14 лет. Так же в личной карточке истца имеется запись о нахождении её в отпусках без сохранения заработной платы 08.11.1995, 11.10.1996, 14.11.1996, 15.10.1996 (4 дня).

Итого, общая продолжительность перечисленных периодов отвлечения от работы и работы в условиях неполного рабочего дня составляет 02 года 05 месяцев 04 дня. Данные периоды подлежат исключению из специального стажа, так как не выполнено условие полной занятости в тяжелых условиях: (5 лет 08 месяцев 28 дней - 02 года 05 месяцев 04 дня = 03 года 03 месяца 24 дня).

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что период работы истца в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений (участок-12 по ремонту датчиков) Рефтинская ГРЭС с 02.09.1991 года по 29.05.1997 (03 года 03 месяца 27 дней) за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.08.1994 по 06.08.1995, периодов работы неполного рабочего дня, в режиме неполной рабочей недели в связи с уходом за ребенком до 14 лет: с 14.12.1992 по 31.01.1993 (01 месяц 18 дней), с 01.02.1993 по 31.07.1993 (06 месяцев 01 день), с 07.08.1995 по 07.11.1995 (03 месяца 01 день), с 25.03.1996 по 31.06.1996 (03 месяца 07 дней), с 03.09.1996 по 30.09.1996 (28 дней), 06.02.1997-30.04.1997 (02 месяца 25 дней), а так же периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 08.11.1995, 11.10.1996, 14.11.1996, 15.10.1996 (4 дня), необходимо включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 5 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что обращение за назначением страховой пенсии может быть осуществлено в любое время после возникновения права на пенсию без каких-либо ограничений сроком. При этом п.19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н говорит о том, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По состоянию на 14.03.2023 истцом был выработан необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (не менее 5 лет в возрасте 54 года), у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку законодательством установлен заявительный порядок назначения пенсии, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению с даты обращения истца с указанным заявлением, то есть с 14.03.2023.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 7), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истец понесла расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3 500 рублей, что подтверждается квитанцией адвоката Беляковцевой Н.С. от 24.04.2023 (л.д. 9). Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд считает заявленную сумму в размере 3 500 рублей соразмерной объему и качеству оказанных услуг, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Кроме того, истцом понесены почтовые расходы в связи с направлением копии искового заявления ответчику в размере 281,14 руб. (л.д. 8 оборот). Возмещение указанных расходов так же подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Общая сумма возмещения судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 4 081,14 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить ФИО1 (СНИЛС *Номер*) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.09.1991 года по 29.05.1997 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений (участок-12 по ремонту датчиков) Рефтинская ГРЭС за исключением периодов: с 27.08.1994 по 06.08.1995 – отпуск по уходу за ребенком; с 14.12.1992 по 31.01.1993, с 01.02.1993 по 31.07.1993, с 07.08.1995 по 07.11.1995, с 25.03.1996 по 31.06.1996, с 03.09.1996 по 30.09.1996, с 06.02.1997 по 30.04.1997 – работа в условиях неполного рабочего дня; 08.11.1995, 11.10.1996, 14.11.1996, 15.10.1996 – отпуска без сохранения заработной платы.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (СНИЛС *Номер*) досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС *Номер*) в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 4 081 (четыре тысячи восемьдесят один) рубль 14 коп., из них: 300 руб. – расходы по оплате государственной пошлины, 3 500 руб. – расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления, 281,14 руб. – почтовые расходы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда А.А. Юрова