Дело № 2-309 (2)/2023

УИД 64RS0034-02-2023-000332-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

с участием: помощника прокурора Воскресенского района Уткина В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «ООШ с. Славянка Воскресенского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Воскресенского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд обязать муниципальное образовательное учреждению «ООШ с. Славянка Воскресенского района Саратовской области» обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по обязательному предмету «Физическая культура» основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 21.09.2022 № 858, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Мотивировав свои требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена соблюдения образовательными учреждениями Воскресенского муниципального района требований законодательства о доступности и бесплатности образования. В ходе проверки установлено, что образовательными учреждениями муниципального района своевременно не организовано приобретение для учащихся школы учебных пособий, входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденный Приказом Минпросвещения России от 21.09.2022 № 858. В целях устранения выявленных нарушений начальнику управления образования Воскресенского района, администрации Воскресенского муниципального района прокурором района внесено представление от 29.04.2023 г., которое рассмотрено и удовлетворено. Однако при проведении контрольных мероприятий установлено, что образовательным учреждением выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Воскресенского района Уткин В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении. 

Представители МОУ «ООШ с. Славянка» и администрации Воскресенского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

На основании п. 3 части 1 статьи 8 Закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют право на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации.

В силу требований ч. 1 ст. 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приказом Министерства просвещения России от 31.05.2021 № 287 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - ФГОС).

В соответствии с п. 37.3 ФГОС образовательная организация должна предоставлять не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной форме, выпущенных организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, необходимого для освоения программы основного общего образования, на каждого обучающегося по учебным предметам: русский язык, математика, физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика, а также не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной и (или) электронной форме, необходимого для освоения программы основного общего образования, на каждого обучающегося по иным учебным предметам (дисциплинам, курсам) входящим, как в обязательную часть учебного плана указанной программы, так и в часть, формируемую участниками образовательных отношений.

Дополнительно образовательная организация может предоставить учебные пособия в электронной форме, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, необходимого для освоения программы основного общего образования на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, учебному курсу (в том числе внеурочной деятельности), учебному модулю, входящему как в обязательную часть указанной программы, так и в часть программы, формируемую участниками образовательных отношений.'

Согласно п. 33.1 ФГОС учебный план программы основного общего образования, в том числе адаптированной (далее - учебный план), обеспечивает реализацию требований ФГОС, определяет учебную нагрузку в соответствии с требованиями к организации образовательной деятельности к учебной нагрузке при 5-дневной (или 6-дневной) учебной неделе, предусмотренными Гигиеническими нормативами и Санитарно-эпидемиологическими требованиями, перечень учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей.

Учебный план обеспечивает преподавание и изучение государственного языка Российской Федерации, а также возможность преподавания и изучения родного языка из числа языков народов Российской Федерации, из числа государственных языков республик Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.

В учебный план входят обязательные для изучения предметные области и учебные предметы, в том числе и «Физическая культура».

Учебники и учебные пособия включены в Приложение № 1 (порядковый номер строки федерального перечня учебников для начального общего образования № 304, для основного общего образования № 617, для среднего общего образования № 770) к федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденному Приказом Минпросвещения России от 21.09.2022 № 858.

В судебном заседании установлено, что в МОУ «ООШ с. Славянка», ученики учебниками и учебными пособиями по «Физической культуре» не обеспечены.

Ранее прокуратурой района по данному факту в адрес начальника управления образования Воскресенского района, администрации Воскресенского муниципального района прокурором района вносилось представление от 29.04.2023 об устранении нарушений требований федерального законодательства, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих его возражения относительно необоснованности заявленного иска, суд приходит к выводу, что требования прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, муниципальному образовательному учреждению «основная общеобразовательная школа Славянка Воскресенского района Саратовской области», об обязании обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по обязательному предмету «Физическая культура» основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 21.09.2022 № 858, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, требования перечисленного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, поскольку неисполнение ответчиком заявленных требований сказывается на учебном процессе и на здоровье детей, чем нарушает их права и законные интересы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Славянка Воскресенского района Саратовской области», - удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Славянка» Воскресенского района Саратовской области» обязанность обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по обязательному предмету «Физическая культура» основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 21.09.2022 № 858, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов 

Секретарь Ю.Ф. Мазанова