Дело № 2-101/2021 (№2-621/2020)

УИД 32RS0023-01-2020-002804-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 г. г. Почеп 

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Алымовой В. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Подковка В. А, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Первомайская сельская администрация Почепского района обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Подковка В. А., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК 

<

адрес>, в обоснование которого указала, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» была осуществлена приватизация земель СПК 

<

адрес>. Члены трудового коллектива СПК 

<

адрес> и иные лица были наделен земельными долями (паями) общей площадью 

<

данные изъяты> га каждый. 

На основании Постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии 

<

адрес> дольщикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Подковка В. А., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 были выданы свидетельства о праве собственности на выделенные им земельные доли. 

Первомайская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по 

<

адрес> подготовила список невостребованных земельных долей, куда вошли невостребованные земельные доли вышеуказанных лиц, опубликовала данный список и провела общее собрание участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> Возражений от указанных лиц, не поступало. 

Поскольку ответчики никаких действий по распоряжению данными земельными долями не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных, истец просил прекратить право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Подковка В. А., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 на 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности за каждым, площадью 

<

данные изъяты> га каждая, а всего на 

<

данные изъяты> доли общей площадью 

<

данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> признать право муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Почепского района Брянской области на указанные 17 условных земельных долей СПК 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец представил заявление об уменьшении исковых требований, в котором, ссылаясь на то, что часть лиц (ответчиков), указанных в исковом заявлении, умерли или распорядились принадлежащими им условными земельными долями, поэтому истец просит прекратить право собственности ФИО5 на 

<

данные изъяты> долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Почепского района Брянской области на 

<

данные изъяты> условную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>

Представитель истца Первомайской сельской администрации ФИО17, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Третье лица: Управление Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», администрация Почепского района Брянской области, Межмуниципальный отдел по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, (Росреестр), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1767 от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с п.16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»владелец земельной доли мог использовать её следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, в случае наделения ответчика земельной долей, законодательство обязывало его использовать эту долю одним из вышеуказанных способов.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией 

<

адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии 

<

адрес> которым были закреплены в собственность земельные доли гражданам, согласно предоставленных списков по кол.с/х пред. 

<

адрес> персонально в количестве угодий, согласно приложениям № 

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Первомайского сельского поселения по 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 625 человек, размер доли составляет 1\625.

Земельная доля в размере 

<

данные изъяты> доли, согласно приложению (спискам) к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, была выделена, в том числе ответчику ФИО5 Указанные обстоятельства также подтверждаются списком правообладателей единого землепользования указанного земельного участка, предоставленным ФГБУ «ФКП Росреестра». 

Согласно представленному сектором по делам архива администрации 

<

адрес> свидетельству на право собственности на землю серии № РФ, следует, что указанное свидетельство было выдано ФИО5 на условную земельную долю в кол с/ 

<

адрес>общей площадью 

<

данные изъяты> га.

Судом установлено, что ФИО5 земельной долей не распорядилась в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передала в аренду, не продала, не подарила, своих прав на указанную долю не зарегистрировала. 

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям ФЗ «О обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете 

<

данные изъяты> издании №) от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах СПК 

<

адрес> с разъяснением им права на обращение в Первомайскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу, в который, наряду с другими лицами была включена ФИО5.

В Первомайскую сельскую администрацию возражений от ответчика не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Первомайского сельского поселения, которое созывалось через газету 

<

данные изъяты>в издании №) от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. Постановлением Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области от 12.12.2019 г. №23 утвержден список невостребованных земельных долей СПК 

<

адрес> в количестве 214, расположенных в границах Первомайского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

В уточненный список невостребованных земельных долей вошла, в том числе доля, принадлежащая ФИО5(под номером №).

Сведений о смерти ответчика у суда не имеется. ФИО5 своей земельной долей не распорядилась, иного при разрешении спора не установлено.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанного лица на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с общим количеством долей 

<

данные изъяты> 

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств того, что ответчик использует принадлежащую ей долю земельного участка по его целевому назначению, распорядилась земельной долей иным образом, в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому - либо, в том числе СПК 

<

адрес> в период его существования, 1 земельная доля на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что дольщик осуществляла какие-то действия по выделению в натуре причитающейся ей условной доли, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ответчиком в силу вышеприведенных требований законодательства не может быть сохранено. 

При указанных обстоятельствах передача невостребованного пая в собственность муниципального образования позволила бы передать 1 земельную долю в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования землю по назначению.

Поскольку ст.12.1 упомянутого выше ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельную долю.

Таким образом, уточненные исковые требования Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право собственности у ФИО5 на 

<

данные изъяты> долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах муниципального образования Первомайского сельского поселения Почепского района Брянской области по 

<

адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Почепского района Брянской области на 

<

данные изъяты> долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах муниципального образования Первомайского сельского поселения Почепского района Брянской области по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 г.