РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

21.11.2018 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика МУП г.Сочи "Водоканал" ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к МУП г.Сочи "Водоканал" о понуждении к заключению договора водоснабжения и водоотведения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП г.Сочи "Водоканал", в котором в редакции уточненных требований просит обязать ответчика заключить с ним (с собственником жилого помещения в МКД) отдельный договор на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 является собственником квартиры № находящейся в многоквартирном жилом доме расположенном: 354068, Краснодарский край, г.Сочи, 

<

адрес> (далее по тексту -МКД).

Правовой статус жилых помещений (квартир) в указанном МКД определен судом. Согласно проведенной экспертизе по МКД, все жилые помещения (квартиры) соответствуют всем нормам и правилам, соответственно, в том числе, обеспечены необходимыми ресурсами (водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение).

В 2013 году, между ООО "Сочиводоканал" - на тот момент ресурсоснабжающая организация - и ФИО3 - "Абонент" (один из застройщиков указанного МКД) был заключен договор на отпуск воды и прием бытовых стоков по указанному МКД, который зарегистрирован за №. Соответственно стороны подтвердили законность отпуска воды и прием бытовых стоков по указанному МКД. Согласно п.7.2 договора предусмотрена его ежегодная пролонгация, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит о его прекращении, либо о заключении нового договора. До настоящего времени ни одной из сторон не было заявлено о его прекращении, либо о заключении нового договора.

В течение 2013 г. жилые помещения (квартиры) в указанном МКД были проданы застройщиком новым собственникам - жильцам указанного МКД и их права были зарегистрированы в ЕГРН.

Соответственно впоследствии Сторонами но указанному договору стали жильцы МКД, в том числе истец, и ресурсоснабжающая организация (на настоящий момент ею является Ответчик - МУП г.Сочи "Водоканал"),

До настоящего времени ресурсоснабжающая организация (на настоящий момент ею является Ответчик - МУП г.Сочи "Водоканал") под различными предлогами отказывается разделить лицевые счета между собственниками помещений (квартир) в указанном МКД, несмотря на то, что собственники квартир в свое время приобрели полноценные квартиры и неоднократно обращались с этим вопросом, который стал настоящей проблемой для законопослушных граждан готовых платить по своим счетам, к ресурсоснабжающей организации. В противоречие заключенному договору, мотивирует ответчик тем, что МКД подключен к ресурсу незаконно.

07.08.2018 г. истец в очередной раз обратился к ответчику с просьбой разделить лицевые счета по оплате коммунальных услуг ему и жителям нашего МКД.

Также, с аналогичным заявлением к МУП г.Сочи "Водоканал" обращалась управляющая МКД компания ООО "УК-108" с приложением всех необходимых для разделения счетов документов имеющихся в наличии.

Однако Ответчик на все обращения по МКД дал отказные ответы, мотивируя тем, что МКД подключен к ресурсу незаконно и что нет документов, подтверждающих законность подключения: договора на водоснабжение и водоотведение, условия и акт о подключении к сетям ресурсоснабжающей организации и т.д. Считает действия ответчика ущемляющими его в моих правах и обязанностях, а также противоречащими нормам действующего законодательства, в том числе жилищного и гражданского, а равно незаконными.

В судебном заседании истец требования иска поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению.

01.09.2017 г. водоснабжение и водоотведение на территории г.Сочи осуществляет МУП г.Сочи "Водоканал" на основании постановления администрации г.Сочи № 1437 от 31.08.2017 г. "Об исполнении решения арбитражного суда Краснодарского края".

До передачи муниципального имущества водохозяйственного комплекса г.Сочи на праве хозяйственного ведения Предприятию водоснабжение и водоотведение осуществляло ООО "Сочиводоканал" на основании договора аренды муниципального имуцщества от 27.12.2007 г. № П/104-07, расторгнутого решением Арбитражного суда краснодарского края от 04.08.2017 г. по делу № А32-22591/2016.

МУП г.Сочи "Водоканал" не является правопреемником действующего юридического лица ООО "Сочиводоканал", не обладает его правами и обязанностями.

Предприятие создано в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для решения определенных задач. 

После передачи имущественного комплекса водопроводно-канализационного хозяйства г.Сочи в хозяйственное ведение МУП г.Сочи "Водоканал" его эксплуатацию (в т.ч. подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и fc; отведения) осуществляет ответчик.

Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения предусмотрен Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта сагиттального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, положениями типового договора о подключении (технологическом присоединении), утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 645.

Присоединение (подключение) к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения осуществляется при наличии следующей разрешительной документации:

технических условий; договора о подключении (технологическом присоединении); проекта водоснабжения и водоотведения; актов готовности сетей и присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения; договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Присоединение (подключение) объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения без проектно-технической (разрешительной) документации имеет признаки самовольного присоединения.

06.11.2018 г. сотрудниками ответчика проведено обследование объекта водоснабжения, в ходе которого установлено, что объектом водоснабжения является многоквартирный жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, состоящий из 10 этажей (127 квартир), имеет фактическое подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения как единый объект, проектно-техническая документация, а именно, технические условия на подключение; договора о подключении (технологическом присоединении), рабочий проект водоснабжения и водоотведения; акты готовности сетей и присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения отсутствуют. Договор холодного водоснабжения и водоотведения не заключен. Оплата производится на основании общего прибора учета с целью недопущения хищения коммунального ресурса.

В настоящее время оплата за поставленный коммунальный ресурс осуществляется не в полном объеме, по состоянию на 06.11.2018 долг за услуги водоснабжения составляет 139626,75 рублей.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416 "О водоснабжении и водоотведении" в случае наличия задолженности за поставленный коммунальный ресурс (2 и более пеиода) а также в случае самовольного подключения объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить водоснабжение и (или) водоотведение.

Несмотря на имеющуюся задолженность за пользование услугами водоснабжения и водоотведения в размере 139626,75 рублей водоснабжение на объекте осуществляется.

Правоотношения, возникающие в сфере водоснабжения и водоотведения, с 01.01.2013 регулируются Федеральным законом от 07.12.2013 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со ст.13 указанного Федерального закона договор водоснабжения является публичным договором. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Правительством РФ (Постановление Правительства РФ т 29.07.2013 № 645 ("Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения").

Согласно п.4 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Согласно п.5 ст.426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Представленный в материалы дела истцом договор на отпуск воды и прием бытовых стоков № 5182 заключенный с ООО "Сочиводоканал" в 2013 г. не содержит сведения о дате его заключения, кроме того отсутствуют сведения о предполагаемой нагрузке, а именно сведения о гарантированном объеме (п.2.1.1 договора). Кроме того, стороной по указанному договору является физическое лицо - ФИО3

Следовательно, договор не содержит существенных условий, а именно отсутствует предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям).

Документы, подтверждающие в установленном законом порядке приемку сетей (проектно-технической документации, актов готовности сетей водоснабжения и актов промывки и приемки таких сетей) не представлены.

Так, представленный в материалы дела договор не является заключенным в установленном законом порядке и является недопустимым доказательством по данному делу.

Согласно п.8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора.

В соответствии с п.17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к заявке на заключение договора абонент обязан приложить следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном сновании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, ели объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

б) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента;

в) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования;

д) копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством РФ об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект;

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

ж) копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком;

з) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта.

В настоящее время Истцом не представлена проектно-техническая документация, акты промывки и дезинфекции сетей, акт приемки и ввода в эксплуатацию существующих сетей водоснабжения, истец просит заключить с ним договор холодного водоснабжения и водоотведения фактически в нарушение норм действующего законодательства, кроме того, истец является собственником квартиры в многоквартирном доме, который имеет присоединение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения в отсутствие проектно-технической и разрешительной документации и фактически подключен как единый объект водоснабжения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к МУП г.Сочи "Водоканал" о понуждении к заключению договора водоснабжения и водоотведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.11.2018 г.

Председательствующий