Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе:

председательствующего судьи Петуховой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Зуевой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителей: Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Иркутской области ФИО2, министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-91/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Иркутской области, в котором просила обязать Министерство финансов Иркутской области выплатить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 79 587 рублей 56 копеек, компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Определением судьи Иркутского областного суда от 24 мая 2019 г. ФИО1 отказано в принятии административного искового заявления в части требований к Министерству финансов Иркутской области о возмещении морального вреда.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением Кировского районного суда г. Иркутска от 5 марта 2018 г. на министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ей, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение на территории Иркутского района по договору найма специализированного жилого помещения. Решение суда не обжаловано в апелляционном порядке, заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда не подавалось.

ФИО1 получен исполнительный документ и передан на исполнение. 23 апреля 2018 г. постановлением межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области возбуждено исполнительное производство № 25824/18/38052-ИП.

До настоящего времени решение суда не исполнено, общая продолжительность ожидания исполнения решения суда составляет 13 календарных месяцев, что нарушает право на судопроизводство в разумный срок. Между тем ФИО1 указывает, что постоянно несет материальные убытки, связанные с необходимостью оплаты коммунальных и эксплуатационно-бытовых расходов по адресу фактического проживания в жилом помещении, не принадлежащем ей ни на каком праве, что доставляет моральные страдания, связанные с необходимостью проживания в чужом жилом помещении с посторонними лицами и постоянной атмосферой стресса и напряжения.

Административный ответчик Министерство финансов Иркутской области в своем отзыве на административное исковое заявление ФИО1 указало, что в соответствии с законом Иркутской области от 18 декабря 2017 г. № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.» министерство имущественных отношений Иркутской области является главным распорядителем средств областного бюджета.

Считает необходимым исследовать вопрос о действиях лиц, на которые была возложены обязанность по исполнению судебного акта, а также учесть, что размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших последствий вследствие этого нарушения, их значимость для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. При этом необходимо учитывать своевременность выдачи исполнительного документа, направления его в организацию или должностному лицу, на которых возложена обязанность по исполнению судебных актов, а также выяснить, не вызвана ли задержка в выдаче и направлении исполнительного документа поведением заявителя.

Полагает, что размер компенсации, указанный в исковом заявлении, необоснованно завышен.

В отзыве на иск ФИО1 заинтересованное лицо Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области указало, что в рамках исполнения статьи 4 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» органом опеки и попечительства сформирован список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области. В списке имеются сведения о ФИО1 по Иркутскому районному муниципальному образованию. В соответствии с заявлением ФИО1 о предоставлении жилого помещения от 13 октября 2015 г. ее хронологическая последовательность в списке, исходя из отметки о дате поступления заявления по состоянию на 6 июня 2019 г. - 2162. 

При этом ссылаясь на то, что решением Кировского районного суда от 5 марта 2018 г. обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 возложена на министерство имущественных отношений Иркутской области, а принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, просит рассмотреть административное дело в соответствии с действующим законодательством в отсутствие представителя министерства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указал, что Министерство финансов Российской Федерации не может являться надлежащим административным ответчиком по делу, поскольку является исполнительным органом государственной власти России предоставляет органам государственной власти субъектов Российской Федерации денежные средства на цели обеспечения детей-сирот жилыми помещениями только по заявкам. Полагал завышенным размер заявленной компенсации.

Представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на недостаточность финансирования и необходимость соблюдения очередности при предоставлении жилых помещений, указала на завышенный размер заявленной компенсации.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО4 в судебном заседании полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила возражения на административный иск, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Указала, что судебным приставом-исполнителем принимаются меры к исполнению судебного акта: в адрес должника направляются требования об исполнении решения суда и предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Вместе с тем сложившаяся ситуация, связанная с большим числом детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения, необходимость соблюдения значительного числа требований при предоставлении жилых помещений, свидетельствуют об отсутствии злостности в действиях должника по исполнительному производству по неисполнению решения суда. В связи с чем министерство имущественных отношении Иркутской области не может быть привлечено к уголовной или административной ответственности за несвоевременное исполнение решения суда.

Другие лица, участвующие в деле в судебном заседании не присутствовали, суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 КАС РФ.

Согласно части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от взыскателя исполнительного листа в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11).

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Кировского районного суда г. Иркутска от 5 марта 2018 г. по гражданскому делу № 2-818/2018 по иску ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области о предоставлении жилого помещения, на министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Иркутского района по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, общей площадью не менее 33 кв. м. Решение вступило в законную силу 10 апреля 2018 г. 

Как следует из материалов гражданского дела № 2-818/2018 ФИО1 обратилась в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа 9 апреля 2018 г. 16 апреля 2018 г. ФИО1 получен исполнительный лист серия ФС № 019923925.

Из материалов исполнительного производства № 25824/18/38052-ИП межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, исполнительный лист серия ФС № 019923925 поступил в службы судебных приставов 17 апреля 2018 г. 

23 апреля 2018 г. судебным приставом-исполнителем на основании поступившего исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 47278/18/38021-ИП с предметом исполнения: обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Иркутского района по договору найма специализированного помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, общей площадью не менее 33 кв. м. Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

В предоставленный 5-дневный срок решение суда не исполнено.

15 мая 2018 г. министерством имущественных отношений Иркутской области представлена информация о невозможности исполнения решения суда в связи с дефицитом финансирования и большим количеством лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем министерство указало, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, будут обеспечены жилыми помещениями в установленном законом порядке, то есть в хронологической последовательности, установленной списком по Иркутской области, после их приобретения за счет финансовых средств федерального и областного бюджетов и отнесения к специализированному жилищному фонду Иркутской области.

3 июня 2018 г. постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральный службы судебных приставов по Иркутской области исполнительное производство № 47278/18/38021-ИП от 23 апреля 2018 г. передано в межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

5 июня 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области оно принято к производству.

10 июля 2018 г. судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялись требования и предупреждения о необходимости исполнения решения суда и предоставлении документов, свидетельствующих о принятии мер к исполнению судебного акта.

20 августа 2018 г. в Кировский районный суд г. Иркутска поступило заявление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника предоставить жилое помещение.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 20 сентября 2018 г. отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства отказано.

7 сентября 2018 г. судебному приставу представлена информация министерства имущественных отношений Иркутской области, в которой министерство ссылается на принятие возможных мер для надлежащего исполнения обязательств по предоставлению жилых помещений детям-сиротам. 

В дальнейшем судебным приставом-исполнителем принимались меры к принудительному исполнению решения суда, а именно 23 ноября 2018 г. вынесены требования и предупреждения о необходимости исполнения решения суда и предоставлении документов, свидетельствующих о принятии мер к исполнению судебного акта, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

23 ноября 2018 г. судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 11 декабря 2018 г. 

11 мая 2019 г. судебным приставом-исполнителем принято требование о необходимости исполнения решения суда.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 36 указанного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

За период с момента поступления исполнительного листа в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области 17 апреля 2018 г. до дня обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 21 мая 2019 г., должником требование исполнительного документа не исполнено, исполнительное производство не окончено.

Общий срок исполнения судебного с 17 апреля 2018 г. по 21 мая 2019 г., поскольку на момент обращения в суд исполнительное производство не окончено, составил 1 год 1 месяц 4 дня, на момент рассмотрения дела 1 год 1 месяц 28 дней.

В силу положений статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа является публичной обязанностью государственного органа.

В данном случае суд учитывает, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не исполнена с момента вступления в законную силу решения Кировского районного суда города Иркутска от 5 марта 2018 г.

С административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд в период исполнения судебного акта, то есть в установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок», частью 4 статьи 250 КАС РФ срок.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения решения Кировского районного суда города Иркутска от 5 марта 2018 г. нельзя признать разумным.

При этом анализируя поведение административного истца ФИО1, суд приходит к выводу, что оно не влияло на длительность исполнения судебного акта, так как административный истец незамедлительно после получения исполнительного листа направила его в службу судебных приставов, ранее представила документы и заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с требованиями действующего в то время законодательства.

Также суд принимает во внимание, что исполнение решения суда имело для административного истца жизненно важное значение в связи с необходимостью реализации его конституционного права на жилище.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд в соответствии с положениями части 3 статьи 258 КАС РФ учитывает правовую и фактическую сложность дела, поведение административного истца и иных участников исполнительного производства, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций и должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общую продолжительность неисполнения судебного акта.

В силу положений статьи 2 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

Пункт 3 части 2 статьи 5 названного закона устанавливает, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, требования административного истца, а также учитывая продолжительность нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, составляющую на момент рассмотрения настоящего дела 1 год 1 месяц 28 дней, значимость последствий для заявителя, а также то обстоятельство, что данная компенсация является мерой ответственности государства в лице его органов и имеет целью возмещение неимущественного вреда фактом нарушения принятого на себя государством в лице органа государственной власти субъекта обязательства, установленного судом, суд считает, что требуемая административным истцом сумма в размере 79 587 рублей 56 копеек является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 40 000 рублей.

В соответствии со статьей 5, пунктом 8 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 8 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В соответствии с положениями статьи 6 указанного Закона Иркутской области формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом области, которым является министерство имущественных отношений Иркутской области.

В возражениях на административное исковое заявление министерство имущественных отношений Иркутской области указало, что в период с 2013 г. по сентябрь 2018 г. предоставлено 3 325 жилых помещений. В декабре 2018 г. приобретены жилые помещений в муниципальных образованиях: р.п. Куйтун (72 квартиры), г. Зима (84 квартиры), г. Ангарск (5 квартир), г. Усолье-Сибирское (60 квартир), г. Алзамай (8 квартир), г. Киренск (8 квартир). Заключенные государственные контракты в 2018 г. на приобретение жилых помещений в г. Шелехов (164 квартиры – передача в апреле 2019 г.), г. Иркутск (240 квартир – 1 полугодие 2019 г.) в установленные сроки не исполнены застройщиками, будут переданы в 2019 г. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, на 1 октября 2018 г. состоит 13 960 человек (включая четырнадцатилетних), из них право на предоставление жилых помещений возникло у 9 959 человек. При этом список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях ежегодно увеличивается на 1500 человек. Учитывая численность ли из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, в Иркутской области сформирован список исходя из даты обращения указанных лиц, в котором состоит 6088 человек.

Доводы административных ответчиков и заинтересованных лиц о необходимости предоставления жилых помещений в соответствии с установленной очередностью и составленным списком в соответствии с Законом Иркутской области № 164-ОЗ, из-за большого числа граждан данной категории, состоявших в очереди, отсутствия надлежащего финансирования, длительной бюрократической процедуры распределения жилых помещений внутри очереди, не являются основаниями для освобождения от ответственности, установленной Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок», поскольку решением право административного истца не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Изложенное свидетельствует о недостаточности принимаемых мер органами государственной власти Иркутской области для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц указанной категории, в отношении которых состоялись судебные постановления о предоставлении жилья.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для присуждения компенсации за неисполнение принятого в пользу административного истца судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Иркутской области.

Суд также учитывает, что в силу положений части 3 статьи 1 Закона о компенсации обязанность выплатить компенсацию в случае установления факта нарушения права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок возникает независимо от вины органов государственной власти, на которые возложена обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта. 

В связи с изложенным, несмотря на недостаточность денежных средств, выделяемых уполномоченным органом государственной власти Иркутской области на цели предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений, оснований для освобождения от ответственности в виде возложения обязанности по выплате компенсации на основании Федерального закона № 68-ФЗ суд не усматривает и приходит к выводу о необходимости возложения на Иркутскую область обязанности по выплате компенсации.

В силу пунктов 1 и 4 Положения о Министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 г. № 120-пп, указанное министерство является финансовым органом Иркутской области и обладает правами юридического лица.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» на финансовый орган субъекта Российской Федерации, которым является Министерство финансов Иркутской области, следует возложить обязанность по выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Данная компенсация подлежит взысканию с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в пользу ФИО1 в размере 40 000 рублей и подлежит перечислению Министерством финансов Иркутской области на банковский счет ФИО1

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть 1 статьи 111 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 при обращении в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 21 мая 2019 г. 

В этой связи сумма государственной пошлины подлежит взысканию в пользу ФИО1 с министерства финансов Иркутской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Иркутской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Иркутский областной суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. 

Взыскать с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 40 300 (сорок тысяч триста) рублей.

Обязать Министерство финансов Иркутской области перечислить денежные средства в размере 40 300 (сорок тысяч триста) рублей на банковский счет ФИО1, "номер изъят"

Решение в части взыскания компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Г. Петухова