дело № 2-4186/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 02 декабря 2024 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда РФ по РД о понуждении выплат ежемесячных доплат к пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделения пенсионного и социального фонда РФ по РД (далее - ОСФ России по РД) о понуждении выплат ежемесячных доплат к пенсии по инвалидности.

В обоснование иска указано, что истец работал в администрации МР «Левашинский район» на должности начальника отдела учета и отчетности главного бухгалтера. 

03.10.2017г. по ходатайству следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Дагестан ФИО2 истец был отстранен от должности начальника отдела учета и отчетности главного бухгалтера администрации муниципального района «Левашинский район». 

05.04.2017г. в отношении истца Советским районным судом г. Махачкалы была избрана мера пресечения в виде заключении под стражу. 

17.06.2021г распоряжением главы администрации МР «Левашинский район» истец освобожден от занимаемой должности, расторгнув трудовой договор по п.4, ч.1 ст.83 ТК РФ (в связи с осуждением работника к наказанию в соответствии с приговором).

С периода отстранения истца с должности главного бухгалтера и до увольнения по приговору суда, т.е. с 03.10.2017г. по 17.06.2021 г. заработную плату с место работы МР «Левашинский район» истец не получал. 

Согласно ответу, полученного по запросу представителя истца в отделение СФР по РД от 18.04.2023г., разница между суммой страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки и фактически полученой пенсии за период с 01.11.2017 г по июнь 2021 г составила 77 934,19 руб.

На основании изложенного просит суд понудить Отделение СФР по РД выплатить ежемесячные доплаты к пенсии по инвалидности второй группы как не работающему с периода с 03.102017г. по 17.06.2021г. в суммe 77 934.19 руб.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель истца (по ордеру) ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФ России по РД (по доверенности) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила суд отказать. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом, в силу ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Перечень муниципальных должностей в Республике Дагестан установлен Законом Республики Дагестан от 10.06.2008г. № 28 «О муниципальных должностях и Реестре должностей муниципальной службе в Республике Дагестан», в соответствии с которым должность начальника отдела в администрации муниципального образования отнесена к муниципальной должности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.23 Закона Республики Дагестан от 11.03.2008 №9 «О муниципальной службе в Республике Дагестан» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью (ежемесячная доплата к пенсии), а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Как установлено судом, ФИО1 в период времени с 01.04.2010 г. по 17.06.2021г. занимал должность начальника отдела учета и отчетности - главного бухгалтера Администрации МР «Левашинский район», что подтверждается сведениями из трудовой книжки.

Из справки серии МСЭ-2017 №2035284 следует, что истец является инвалидом II группы, инвалидность установлена бессрочно.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Советского районного суда г.Махачкалы от 03.10.2017г. ФИО1 временно отстранен от должности начальника отдела учета и отчетности- главного бухгалтера администрации МР «Левашинский район» РД в связи с предъявленным обвинением в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 и ч.2 ст.292 УК РФ. На период отстранения обвиняемому ФИО1 назначено ежемесячное государственное пособие в размере 1 прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ, начиная с 03.10.2017г.

Распоряжением главы администрации МР «Левашинский район» РД освобожден от занимаемой должности с расторжением трудового договора по п.4 ч.1 ст.83 ТК РФ (в связи с осуждением работника к наказанию в соответствии с приговором суда).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что занимал муниципальную должность, и вправе получить доплату к пенсии по инвалидности как не работающий за период с 03.102017г. по 17.06.2021г.

Порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, пенсии по инвалидности, лицам, замещавшим должности муниципальной службы МР «Левашинский район» установлен Положением, утвержденным Собранием депутатов МР «Левашинский район» от 16.08.2018 г. №44.

Согласно п.2 Положения «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в МР «Левашинский район»» лица, замещавшие муниципальные должности MP «Левашинский район» на постоянной профессиональной основе не менее одного года, получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета MP «Левашинский район» и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, устанавливается в размере 45 процентов от одного года до трех лет, от трех до шести лет – 55 процентов, от шести до десяти лет – 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет – 85 процентов и свыше пятнадцати лет - 95 процентов ежемесячного денежного поощрения по соответствующей муниципальной должности за вычетом сумм фиксированной выплаты к установленной ему страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии (инвалидности).

Таким образом, истец занимал муниципальную должность на постоянной профессиональной основе более 10 лет, в связи с чем, вправе претендовать на доплату к пенсии по инвалидности.

Вместе с тем, требования истца об обязании ответчика выплатить ежемесячные доплаты к пенсии по инвалидности второй группы как не работающему с периода с 03.10.2017г. по 17.06.2021г. в сумме 77 934,19 руб. удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Как установлено судом, в спорный период истец не был уволен от занимаемой должности, а на основании постановления Советского районного суда г.Махачкалы отстранен от занимаемой должности с назначением ежемесячного государственного пособия, что исключает назначение ему ежемесячных доплат к пенсии в спорный период.

Кроме того, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности.

Вместе с тем, с заявлением об установлении доплаты к пенсии истец в установленном порядке не обращался.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.2 статьи 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Предусмотренный ст.392 ТК РФ срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в силу чего вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться при условии, если об этом заявлено ответчиком.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Как следует из материалов дела, 17.06.2021г. с истцом расторгнут трудовой договор, а с иском в суд истец обратился 03.06.2024г., то есть с истечением срока давности.

Таким образом, учитывая, что требования ФИО1 поданы в рамках нарушения норм трудового законодательства, срок для обращения в суд истек, доказательств уважительности причин пропуска срока истцом суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда РФ по РД выплатить ежемесячные доплаты к пенсии по инвалидности второй группы как не работающему с периода с 03.102017г. по 17.06.2021г. в суммe 77 934.19 руб., отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2024 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 16 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>