Дело № 12-46/2023

УИД 73RS0006-01-2023-000614-09 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 4 октября 2023 года 

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Пайгин Р.Х., 

при секретаре Чебаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации МО «Барышский район» Новицкой В.Ю. на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 13 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (исполнительное производство №35228/22/73019-ИП),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 13.07.2023 администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51000 рублей.

В жалобе, направленной в Барышский городской суд Ульяновской области, защитник администрации МО «Барышский район» Новицкая В.Ю. не соглашается с вынесенным постановлением, просит отменить постановление и дело направить на новое рассмотрение. 

В обоснование жалобы защитник указывает о том, что решением Барышского городского суда от 02.09.2021 на администрацию МО «Барышский район» возложена обязанность организовать освещение дороги в ночное время суток и установить новые светоточки в количестве 11 штук по улице Больничной г. Барыша вблизи домов №10а, 13, 14, 23, 51, 57, 69, 71, 79, 93, 95.

15.11.2022 администрация МО «Барышский район» была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в сумме 30000 рублей. 

13.01.2023 администрации МО «Барышский район» был установлен новый срок для исполнения требований до 31.03.2023.

27.04.2023 администрация МО «Барышский район» была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

25.08.2023 года решением Барышского городского суда Ульяновской области постановление старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 27.04.2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Обжалуемое постановление от 13.07.2023 было вынесено в период пересмотра постановления старшего судебного пристава от 27.04.2023, в котором неверно указана дата привлечения администрации МО «Барышский район» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вместо 15.11.2022 указана дата – 11.11.2022. 

В связи с отменой Барышским городским судом 25.08.2023 постановления старшего судебного пристава от 27.04.2023, полагает необоснованным указание в описательной части постановления от 13.07.2023 информации о привлечении Администрации к административной ответственности 27.04.2023, которое на момент вынесения обжалуемого постановления не вступило в законную силу, также неверно указана дата привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. С учетом изложенных обстоятельств, считает, что неправильно установлены обстоятельства дела. 

Кроме того, автор жалобы указывает, что постановления старшего судебного пристава от 27.04.2023 и 13.07.2023 взаимосвязаны между собой, постановление от 13.07.2023 вынесено с учетом факта вынесения постановления от 27.04.2023, штраф был наложен уже в большем размере. Существенных процессуальных оснований для подачи жалобы на постановление от 13.07.2023 до вынесения решения суда по итогам рассмотрения жалобы на постановление от 27.04.2023 не имелось. С учетом изложенных обстоятельств просит восстановить срок для обжалования постановления от 13.07.2023. 

Подробно позиция защитника администрации МО «Барышский район» приведена в жалобе.

Суд, с учетом имеющихся обстоятельств дела, доводов, изложенных в жалобе и ходатайстве о восстановлении срока на обжалование, соблюдения конституционного права на судебную защиту, считает необходимым восстановить администрации МО «Барышский район» срок обжалования указанного выше постановления по делу об административном правонарушении.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании защитник администрации МО «Барышский район» Новицкая В.Ю. поддержала доводы жалобы и привела аналогичные доводы. 

Проверив доводы жалобы, исследовав представленные письменные материалы, заслушав защитника Новицкую В.Ю., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в числе прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. 

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.07.2023 №201, на основании которого было вынесено постановление о наложении административного штрафа от 17.07.2023, в вину Администрации вменено то, что она не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера об обязании организовать освещение дороги в ночное время суток и установить новые светоточки в количестве 11 штук по улице Больничная г. Барыша вблизи домов №10а, 13, 14, 23, 51, 57, 69, 71, 79, 93, 95, в срок, установленный судебным приставом–исполнителем после наложения административного штрафа от 21.04.2023, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако, из обжалуемого постановления о наложении административного штрафа от 13.07.2023 следует, что администрации МО «Барышский район» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за то, что не выполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности 21.04.2023 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. В деле имеется постановление от 27.04.2023, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области, о признании администрации МО «Барышский район» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Таким образом, мотивировочная часть постановления о назначении административного наказания противоречит фабуле предъявленного обвинения, содержащегося в протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, и не позволяет суду всесторонне, полно и объективно по существу рассмотреть данное дело.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и положения закона, суд считает необходимым постановление должностного лица от 13.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить.

Поскольку на момент рассмотрения данной жалобы годичный срок давности привлечения администрации МО «Барышский район» к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за инкриминируемое правонарушение не истек, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в отделение судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 13 июля 2023 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования "Барышский район" по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ отменить, и дело направить в отделение судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Х. Пайгин