Дело [Номер] 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] 

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Терехина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженки [Адрес], пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: [Адрес], сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленным начальником отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ] около 21 ч. 30 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (загранпаспорт гр. РФ [Номер], выдан [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]) следовала со своим [ ... ] внуком «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала ([Адрес]), пассажирскую таможенную декларацию не заполняла. 

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) было установлено наличие в сопровождаемом багаже (один полиэтиленовый пакет [ ... ]), принадлежащем данной гражданке, двух блоков сигарет с нанесенными на них надписями: «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. В каждом блоке по 200(двести) сигарет. Блоки упакованы в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 400 (четыреста) сигарет.

Принадлежащий ФИО1 блок сигарет [ ... ] с сигаретами общим количеством 200 штук был ей возвращен таможенным инспектором после проведения таможенного досмотра и получения ее объяснения.

Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы РФ ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения) подтверждается отметками пограничной службы КПП «[ ... ]» на загранпаспорте РФ ([Номер], выдан [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]) ФИО1, копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ] авиарейса [Номер] «[ ... ]». 

Согласно п. 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Приложения [Номер] и п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» допускается ввоз табачной продукции без уплаты таможенных платежей в количестве 200 (двухста) сигарет. Табачные изделия в количестве более 200 (двухста) сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат декларированию в письменной форме. 

ФИО1 осуществив действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачной продукции в количестве 200 изделий в виде сигарет и не произведя их таможенного декларирования в письменной форме, нарушил требования п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также подп. 4 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС. 

Данные обстоятельства полностью подтверждается материалами дела.

Предметом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является табачная продукция следующего наименования: 1 (один) блок с нанесенными на него надписями «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. В блоке 200 сигарет. Блок упакован в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 200 (двести) сигарет, ввезенная ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ], без письменного декларирования, то есть табачная продукция в количестве 200 (двести) сигарет.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни (служебная записка ОКТС от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) составляет 3000 рублей.

Таможенный Кодекс ЕАЭС – опубликован на официальном сайте Евразийского экономического союза http:/www.eaeunion.org/, [ДД.ММ.ГГГГ], а также на официальном интернет-портале правовой информации http:/www.pravo.gov.ru/, [ДД.ММ.ГГГГ]; 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» - опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, [ДД.ММ.ГГГГ], а также в журнале "Таможенные ведомости", N 12, декабрь, 2015 (приложение N 6), 

То есть, указанные документы были доступны для массового использования и ознакомления.

Следовательно, гражданка РФ ФИО1 имела реальную возможность, мог и должен был ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, а также товаров ограниченных и запрещенных к вывозу с таможенной территории Союза.

В зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями решения комиссии Таможенного союза от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные по правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках. Кроме того, нормативные акты Таможенного союза, устанавливающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, были опубликованы в средствах массовой (печатной).

Следовательно ФИО1 имела реальную возможность ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 своим деянием совершила административное правонарушение - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

ФИО1 и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении дела не поступило. Неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему: 

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена Союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, – если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена Союза.

На основании пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии с п. 4 ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат таможенному декларированию в письменной форме. 

В соответствии с под.2 пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся определенные категории товаров, установленные Комиссией.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 "Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования" к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Приложения № 1 и п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» допускается ввоз табачной продукции без уплаты таможенных платежей в количестве 200 (двухста) сигарет. Табачные изделия в количестве более 200 (двухста) сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат декларированию в письменной форме. 

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- Актом таможенного досмотра [Номер];

- Протоколом изъятия вещей и документов от [ДД.ММ.ГГГГ];

- Объяснением ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ]; 

- Копией загранпаспорта гр. РФ ФИО1 [Номер] выдан [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ];

- Копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ] ;

- Сведениями об информационной зоне на DVD диске;

- Актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер];

- DVD - диск с видеозаписью с камеры видеонаблюдения от [ДД.ММ.ГГГГ];

-Копией справки ФМС от [ДД.ММ.ГГГГ];

-Заявлением ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ];

- Служебной запиской ОКТС от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. 

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу должностным лицом не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Судом установлено, что протоколом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленным начальником отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ] около 21 ч. 30 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (загранпаспорт гр. РФ [Номер], выдан [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]) следовала со своим [ ... ] внуком «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала ([Адрес]), пассажирскую таможенную декларацию не заполняла. 

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) было установлено наличие в сопровождаемом багаже (один полиэтиленовый пакет [ ... ]), принадлежащем данной гражданке, двух блоков сигарет с нанесенными на них надписями: «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. В каждом блоке по 200(двести) сигарет. Блоки упакованы в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 400 (четыреста) сигарет.

Принадлежащий ФИО1 блок сигарет [ ... ] с сигаретами общим количеством 200 штук был ему возвращен таможенным инспектором после проведения таможенного досмотра и получения ее объяснения.

Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы РФ ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения) подтверждается отметками пограничной службы КПП «[ ... ]» на загранпаспорте РФ ([Номер], выдан [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]) ФИО1, копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ] авиарейса [Номер] «[ ... ]». 

ФИО1 при перемещении через таможенную границу товара - табачной продукции в количестве 2 (двух) блоков табачной продукции или 400 (четырехсот) изделий в виде сигарет. В каждом блоке по 200(двести) сигарет. Блоки упакованы в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. И не произведя их таможенного декларирования в письменной форме, нарушила требования п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также подп. 4 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС. 

Таким образом, ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные ФИО1 в объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные нарушения.

Не оставлено без внимания и отношение самой ФИО1 к совершенному правонарушению, которая при составлении административного протокола вину не оспаривала, обязалась впредь не нарушать установленные таможенным законодательствам правила, запреты и ограничения.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют. 

Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

В свою очередь, на день рассмотрения дела изъятая у ФИО1 продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой продукции материалы дела не содержат и им самым в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 

табачные изделия (сигареты) общим количеством 200 (двести) штук:

- 1 (один) блок сигарет с нанесенной на него надписью «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. В блоке находятся 200 сигарет. Блок упакован в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 200 (двести) сигарет.

Конфискованный предмет - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья: В.В. Терехин