Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 25.06.2018 года 

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1175/2018 года по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области № 218а от 28.02.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия не засчитала в специальный стаж периоды с 01.02.1989 года по 09.04.1991 года, с 05.05.1992 года по 16.03.1995 года, с 16.03.1995 года по 15.05.1996 года, с 12.11.1999 года по 16.02.2002 года в должности ..., так как данные должности не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991 года. Кроме этого согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период с 01.01.2000 года по 16.02.2002 года отражен с общими условиями труда, без кода «особые условия труда». Истец считает отказ незаконным и просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы на Поволжском мясоперерабатывающем заводе с 01.02.1989 года по 09.04.1991 года в должности ... 2 разряда; с 05.05.1992 года по 16.03.1995 года в должности ... 3 разряда, в Племсавхозе «Гибридный» с 16.03.1995 года по 15.05.1996 года в должности ... 5 разряда, с 12.11.1999 года по 16.02.2002 года в должности ...; и назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с 10.12.2017 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в иске, подтвердили. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что на дату обращения в пенсионный орган документально подтвержденный стаж работы истца по Списку № 2 отсутствует, право на льготную пенсию в связи с особым характером работы и условиями труда у истца не возникло. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

28.11.2017 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особым характером работы и условиями труда. 

Согласно решению ответчика № 218а от 28.02.2018 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца отсутствует из-за недостаточности требуемого специального стажа.

Названным решением пенсионный орган отказал во включении в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов: с 01.02.1989 года по 09.04.1991 года, с 05.05.1992 года по 16.03.1995 года, с 16.03.1995 года по 15.05.1996 года, с 12.11.1999 года по 16.02.2002 года в должности ..., по мотиву того, что ... не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в качестве бойца скота не подтверждена справкой работодателя о полной постоянной занятости в особых условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

С 01 января 2015 года действует Федеральный закон № 400 "О страховых пенсиях", согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXII Пищевая промышленность, подраздел 19 Мясная промышленность, позиция 2241900а-11206 - бойцы скота.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в Поволжском мясоперерабатывающем заводе с 01.02.1989 года по 09.04.1991 года в должности ... 2 разряда; с 05.05.1992 года по 16.03.1995 года в должности ... 3 разряда, а также в Племсавхозе «Гибридный» с 16.03.1995 года по 15.05.1996 года в должности ... 5 разряда, с 12.11.1999 года по 16.02.2002 года в должности ... (л.д. 8-12).

Судом исследованы материалы пенсионного дела истца. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.2000 года по 16.02.2002 года индивидуальные сведения отражены общими условиями.

Какие-либо документы, в которых фиксируется занятость истца в течение рабочего дня на работах, отнесенных к Списку 2, суду истцом не предоставлено и самим судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанным выше Правилам характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, на основании чего показания свидетелей П.АА, ФАП и ЮЕИ не могут быть приняты во внимание судом. Боле того, свидетельские показания не подтверждаются соответствующими документами, выданными в соответствие с требованием закона. 

Оснований для включения в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов, заявленных истцом, не имеется.

Довод представителя истца о том, что само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного, в том числе по специальным тарифам, не может повлиять на пенсионные права истца, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд находит не состоятельным, исходя из следующего.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пп. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вместе с тем, документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно в должности бойца крупного рогатого скота, бойца мелкого рогатого скота, бойца свиней или бойца-универсала, занятого в течение полного рабочего дня в организации, отнесенной к мясной промышленности, не представлено. Справки, уточняющие особый характер работы, работодателем истцу не выдавалась, не представлены и иные документы, подтверждающие выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени; согласно справой выданных истцу, организации были отнесены к пищевой промышленности.

На основании вышеизложенного, периоды работы ФИО1 на Поволжском мясоперерабатывающем заводе с 01.02.1989 года по 09.04.1991 года в должности ...; с 05.05.1992 года по 16.03.1995 года в должности ... 3 разряда, в Племсавхозе «Гибридный» с 16.03.1995 года по 15.05.1996 года в должности ... 5 разряда, с 12.11.1999 года по 16.02.2002 года в должности бойца скота; не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, из-за отсутствия документального подтверждения работы в должностях предусмотренных списками. Условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствуют, при этом, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о выполнении им в спорные периоды работ, указанных в соответствующих Списках, ежедневно в течение всего рабочего дня.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2018 года.

Судья: А.В. Винтер