Судья: Марочкин Н.Г. 12-51/2020

РЕШЕНИЕ

30 января 2020 г. г. Самара 

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника ФИО1- МнухинаА.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мнухина А.Л. на постановление судьи Центрального районный суд г.. Тольятти Самарской области от 27ноября 2019 года, которым 

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушенияф, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев,

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 ноября 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить судебный акт, вынесенный в отношении него по делу об административном правонарушении, считая его незаконным, и дело об административном правонарушении прекратить.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, выслушав защитника Мнухина А.Л., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что определением инспектора ДПС ОБДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Тольятти от 30 сентября 2019 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено проведение административного расследования в связи с проведением в рамках медицинского освидетельствования химико-токсилогического исследования биологического объекта ФИО1.

Актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения N4865 от 30.09. 2019 года у ФИО1 установлено состояния опьянения (в биологическом объекте обнаружены вещества: каннибиоиды.

23 10. 2019 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

И.о командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Тольятти 23 октября 2019 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела были переданы для рассмотрения в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

Изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения 30 сентября 2019 года определения о проведении административного расследования такое расследование фактически проводилось.

Как следует из материалов дела, у сотрудников полиции имелись все необходимые данные о лице, совершившем административное правонарушение и, несмотря на вынесение должностным лицом МВД России определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу административное расследование не проводилось. Химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем также не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Следовательно, административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Вместе с тем судья районного суда на стадии принятия дела к своему производству не дал надлежащей оценки вышеизложенным обстоятельствам, связанным с соблюдением подсудности настоящего дела, приняв его к своему производству.

Вопрос о передаче дела мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследован не был.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г. Тольятти от 27 ноября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Самарском областном суде срок давности привлечения ФИО1. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, то дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье мировой судебный участок № 92 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 ноября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, направить дело на рассмотрение мировому судье мировой судебный участок № 92 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья