Дело № 2-598/24 УИД 36RS0№-34

Именем Российской Федерации

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Лыткарино Московской области 25 июня 2024 г.

.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Эрдниевой А.Б., 

при секретаре Рязанцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании неосновательно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании неосновательно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом. 

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик и ее несовершеннолетний сын ФИО1 являлись получателями ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) на основании п. 8 ч. 1 ст. 13, п.п. 7, 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как зарегистрированные и проживающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, по адресу: 

<

адрес>. Указанная выплата была назначена ответчику 10.06.2013 на основании ее письменного заявления. При этом при подаче заявления ответчик приняла на себя обязательство сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). 

В октябре 2022 пенсионному органу стало известно, что ответчик с 01.07.2016 изменила место жительства и выехала из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в совхоз «Россошанский» Россошанского района Воронежской области, не отнесенный к зоне, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Об изменении места жительства пенсионный орган ответчик безотлагательно не уведомила. Решением пенсионного органа от 03.11.2022 ежемесячная денежная выплата ответчику прекращена. Сумма неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2016 по 30.09.2022 составила в отношении ответчика ФИО2 – 40 414,56 рублей, в отношении ФИО1 – 60 688,38 рублей.

Направленное 23.11.2022 в адрес ответчика уведомление о возврате неосновательно полученной денежной выплаты оставлено ответчиком без удовлетворения. Истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2016 по 30.09.2022 в размере 101 102,94 рублей.

Представитель ГУ - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом по адресу регистрации по месту жительства надлежащим образом. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд ввиду неполучения ее адресатом за истечением срока хранения. Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. 63, 68 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ответчика в данном случае полагается надлежащим.

Дело слушается в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. 

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ). 

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

Перечисленные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон). 

Названный Закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. 

Пунктом 8 ч. 1 ст. 13 Закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Статьей 27.1 Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. 

В силу ч. 5 ст. 27.1 Закона ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", вступившим в силу 21.10.2015, территория сл. Марьевка Ольховатского района Воронежской области отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 17 указанного Порядка предусмотрено, что начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату (пп.2). 

В соответствии с п. 25 Порядка граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. 

При этом, основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. 

Как это следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ - УПФ РФ по Ольховатскому району Воронежской области от 10.06.2013 на основании заявления от 10.06.2013, ФИО2 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 7,10 ст. 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как зарегистрированной и проживающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а именно по адресу: 

<

адрес>. 

В своем заявлении от 10.06.2013 (п. 5 заявления) ответчик приняла на себя обязательство сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (л.д. 123). 

Согласно сообщению от 31.10.2022, поступившему в пенсионный орган (л.д. 76-77, 78-79), ФИО2, несовершеннолетний ФИО1 с 01.07.2016 зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, не отнесенному к зоне, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

03.11.2022 года пенсионным органом принято решение о прекращении ФИО2, несовершеннолетнему ФИО1 ежемесячной денежной выплаты с 01.08.2016. 

Установленные обстоятельства по делу ответчиком не оспариваются. 

Согласно расчету истца, ответчику за период с 01.08.2016 по 30.09.2022 необоснованно выплачено ЕДВ в размере 40 414,56 рублей, а в отношении несовершеннолетнего – 60 688,38 рублей. 

Судом установлено, что направленное 23.11.2022 пенсионным органом в адрес ответчика уведомление о наличии неосновательно полученной денежной выплаты в указанном размере и ее возврате в 10-дневный срок с момента получения уведомления, оставлено последней без удовлетворения. До настоящего времени денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ не возвращены, переплату ФИО2 суд находит неосновательным обогащением. 

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

Суд полагает, что истцом полностью доказан факт недобросовестности ответчика. 

В подтверждение данного факта истцом представлено личное дело ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1 (л.д. 119-125). В заявлении ответчика о назначении ежемесячной денежной выплаты от 10.06.2013 имеется ее личная подпись об ознакомлении с обязанностью сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Соответственно, она была проинформирована о том, что изменение места жительства является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу. Между тем, ответчик, изменив место своего жительства, не выполнила принятое на себя обязательство безотлагательно сообщать истцу об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, и не обратилась к истцу с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты, продолжая регулярно их получать в течение более 6 лет.

Факт неосновательного получения ответчиком ежемесячной денежной выплаты, назначенной ей ГУ - ОСФР по Воронежской области в связи с регистрацией и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, после снятия 01.07.2016 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, а также сумма переплаты, в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорены. 

При таких обстоятельствах, основания для применения к спорным отношениям положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, определяющих виды выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, отсутствуют, так как истцом доказан факт недобросовестного поведения ответчика, не исполнившей обязанность известить пенсионный орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих ее прекращение и продолжившей получать ЕДВ без установленных законом оснований. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных исковых требований, возражений. 

Относимых и допустимых доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено. Приведенный выше расчет стороной ответчика не оспорен. 

Исходя из установленных обстоятельств дела, оценивая представленные доказательства в совокупности, требования истца о взыскании с ответчика неосновательно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая размер обоснованно заявленных и подлежащих удовлетворению судом требований, с ответчика в доход бюджета городского округа Лыткарино Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3222,06 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании неосновательно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, № года рождения в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН 

<

***>) неосновательно выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2016 по 30.09.2022 в размере 101 102,94 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в пользу бюджета городского округа Лыткарино Московской области государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 3222,06 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Б. Эрдниева