Дело № 2- 502/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием истца К.С.А.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> ФИО1,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

17 октября 2018 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии», возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

К.С.А. обратилась в суд с иском (с учётом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии», возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что в июле 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении указанной пенсии, ссылаясь на отсутствие необходимого специального (педагогического) стажа работы - 25 лет. При этом, ответчиком в специальный стаж работы не были включены следующие периоды: время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 08 месяцев 12 дней, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 дней, а также период работы в должности преподавателя – организатора ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год один месяц). Полагает, что указанное решение является незаконным, противоречит действующему законодательству, просит суд признать обжалуемое решение незаконным, отменить его, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 11 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации; время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 08 месяцев 12 дней; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) - время работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителя химии, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300,00 рублей.

В судебном заседании истица К.С.А. заявленные требования поддержала в полном объёме, суду показала, что спорные периоды ответчиком неправомерно были не зачтены в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а потому указанное решение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Просит суд признать обжалуемое решение незаконным, отменить его, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 11 дней) время нахождения на курсах повышения квалификации; время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 08 месяцев 12 дней; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) - время работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителя химии, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300,00 (триста) рублей.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста. Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются:

- в отношении периодов работы до 01.10.1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;

- в отношении периодов работы до 01.11.1999 года Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах, и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463,

- в отношении периодов работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 года (либо по желанию заявителя, Правила распространяются на периоды до 14.11.2002 года) Список и Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067;

- ко всем периодам работы Списки и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

В стаж на соответствующих видах работ засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списках при соблюдении прочих условий: установленный объём нагрузки в определённых должностях, либо учреждениях, условия и порядок включения соответствующей работы и т.д.

Согласно пункту 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781, специальный педагогический стаж складывается из периодов работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках, при наличии педагогической или учебной нагрузки у лица, претендующего на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности до 1 сентября 2000 года независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), после 01 сентября 2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

При исчислении стажа на соответствующих видах работы в части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в которых приведён исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ.

Так, в соответствии с пунктом 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 517 от 11.07.2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж в календарном порядке....При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Истица претендует на включение в специальный педагогический стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (всего 08 месяцев 12 дней), и время работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день), назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Однако Правила от 11.07.2002 года № 516 и иные нормативные правовые акты не устанавливают возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в связи с чем, требования истца о включении в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов её нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, необоснованны.

Кроме того, из подсчета специального стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, исключён также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя-организатора ОБЖ с ведением часов химии, поскольку в спорный период согласно приказу МОУ «Степновская школа» от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность рабочего времени истца по должности преподаватель-организатор ОБЖ составила 8 часов, т.е. менее установленной нормы часов рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В указанный период не исполнялось требование пункта 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Имевшаяся у истца в спорный период педагогическая работа на условиях почасовой оплаты (4 часа в неделю химия) в соответствии с п.п. «в» п. 2 Постановления Минтруда и соцразвития РФ от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не является совместительством. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по должности преподавателя-организатора ОБЖ часы работы в указанной должности не суммируются с другой педагогической работой, выполняемой без занятия штатной должности. Засчитать спорный период в специальный педагогический стаж в пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки, также не представляется возможным, поскольку истец занимал должность преподавателя - организатора ОБЖ, а не учителя, что подтверждается записями трудовой книжки, приказом МОУ «Степновская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Должности преподавателя - организатора ОБЖ и учителя являются самостоятельными с собственными должностными обязанностями и различной нормой часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы (должностной оклад), что подтверждается также приказом Минсоцразвития РФ от 26.08.2010 года «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статьям 15,18,19,39 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данные Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что истец К.С.А. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в должности учителя начальных классов, а в настоящее время в должности учителя химии, что подтверждается записями в трудовой книжке, и не оспаривалось в ходе судебного заседания сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ К.С.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» К.С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с неисполнением условий подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия необходимого льготного стажа в количестве 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ. При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган определил, что стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 23 года 5 месяцев 26 дней, также ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (всего 08 месяцев 12 дней); период работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день).

Из представленных документов следует, что с 1988 года по 1992 год К.С.А. (в девичестве ФИО3) обучалась в Волжском педагогическом училище.

Из трудовой книжки К.С.А. следует, что она (до брака ФИО3) приказом 

<

адрес>о № от ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов Степновской средней школы, о чём в трудовую книжку внесена запись под №.

ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность преподавателя -организатора ОБЖ с оплатой по 10 раз ЕТС, что подтверждается записью № в трудовой книжке и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в связи с производственной необходимостью К.С.А. переведена преподавателем - организатором ОБЖ (временно) с оплатой по 10 разряду ЕТС и протарифицироны уроки химии в 8 классе с оплатой по 12 разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ К.С.А. переведена на должность учителя химии.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании Государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Волгоградского государственного педагогического Университета» К.С.А. присвоена квалификация учителя биологии по специальности «Биология».

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Правилах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 516, также не оговаривается о необходимости исключения из стажа периодов переподготовки (повышения квалификации) с сохранением заработной платы.

Кроме того, в пункте 9 указанных Правил приведён перечень периодов работы, которые не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В этом перечне не указаны дополнительные отпуска в связи с обучением без отрыва от производства и периоды нахождения на курсах переподготовки (повышения квалификации).

Как установлено судом, К.С.А. обучалась заочно, и в период сдачи экзаменов и зачетов, ей предоставлялись дополнительные отпуска. В период дополнительного отпуска за ней сохранялось место работы, заработная плата, из которой удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обучение производилось по приказу работодателя с целью повышения уровня знаний, которые они могут дать детям, то есть обучение непосредственно связано с педагогической деятельностью.

Факт направления истца в учебные отпуска, а также отчисления в указанный период страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд подтверждается следующими доказательствами: 

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» предоставлен учителю учебный отпуск на 26 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой - подтверждением Волгоградского государственного педагогического университета о прохождении К.С.А. обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» предоставлен учителю учебный отпуск на 25 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой - подтверждением Волгоградского государственного педагогического университета о прохождении К.С.А. обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» предоставлен учителю учебный отпуск 25 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой - подтверждением Волгоградского государственного педагогического университета о прохождении К.С.А. обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» о предоставлении учителю учебного отпуска на 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» о предоставлении учителю учебного отпуска на 25 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» о предоставлении учителю учебного отпуска на 25 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» предоставлен учителю учебный отпуск на 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» о предоставлении учителю учебного отпуска на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ» о предоставлении учителю учебного отпуска на 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Степновская СОШ» с целью повышения квалификации учитель химии К.С.А. направлена в командировку сроком на 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Степновская СОШ» с целью повышения квалификации учитель химии направлена в командировку на курсы 

<

адрес> (ГБОУ ДПО «ВГАПКиПРО») сроком на 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- справкой № ГАОУ ДПО «ВГАПО» об изучении К.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительной профессиональной программы (повышения квалификации) «Технологии педагогической деятельности учителя биологии, химии, физики в контексте реализации ФГОС общего образования» в объёме 72 часа. 

- удостоверением о повышении квалификации №, выданным ГАОУ ДПО «ВГАПО», из которого следует, что К.С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию.

Таким образом, судом достоверно установлено, а ответчиком не оспаривалось, что в командировки и на курсы повышения квалификации К.С.А. направлялась по распоряжению работодателя. Все эти виды педагогической деятельности входили в должностные обязанности истца как педагогического работника, в указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Переподготовка и командировки, как правило, в связи с семинарами, проводились с целью повышения уровня знаний, которые они могут дать детям, то есть обучение на курсах, направление в командировки непосредственно связано с педагогической деятельностью, следовательно, указанные периоды необходимо включить в педагогический стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, судом достоверно установлено, а ответчиком не оспаривалось, что в командировки и на курсы повышения квалификации К.С.А. направлялась по распоряжению работодателя. Все эти виды педагогической деятельности входили в должностные обязанности истца как педагогического работника, в указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Переподготовка и командировки, как правило, в связи с семинарами, проводились с целью повышения уровня знаний, которые они могут дать детям, то есть обучение на курсах, направление в командировки непосредственно связано с педагогической деятельностью, следовательно, указанные периоды необходимо включить в педагогический стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, поэтому обжалуемое решение суда в данной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с удовлетворением заявленных истцом требований в данной части.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный педагогический стаж период её работы в должности преподавателя -организатора ОБЖ и учителя химии с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года (1 год 1 день).

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О "страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В соответствии с пунктом 4 названных Правил, работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусматривающий включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки, распространяется исключительно на учителей, а не на преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности в сельской школе.

Поскольку «Средняя общеобразовательная школа» предусмотрена разделом «Наименование учреждений» Списка, то для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, преподавателю-организатору ОБЖ необходимо выработать норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

В стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» п. 8 Правил).

Таким образом, законодатель определяет два обязательных условия для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности заместителя директора по воспитательной работе: выработка в этой должности продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; деятельность должна быть связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Для преподавателей - организаторов ОБЖ установлена учебная нагрузка, которая в соответствии с действовавшим в спорный период постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», составляла 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утверждёнными в установленном порядке.

Из объяснений истца в ходе рассмотрения спора следует, что в спорный период времени она имела полную учебную нагрузку. Указанные обстоятельства нашли своё документальное подтверждение.

Из справки, уточняющей характер работы, или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МКОУ «Степновская СОШ» следует, что К.С.А. работала в МКОУ «Степновская СОШ» 

<

адрес> учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ, преподавателем -организатором ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем химии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу по МОУ «Степновская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, протарифицированы по внутреннему совместительству преподавателю -организатору ОБЖ К.С.А. по должности «учитель» 4 часа химии на 2005-2006 учебный год.

На основании приказа по МОУ «Степновская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ «о распределении нагрузки и надбавок педагогическим работникам» на 2005-2006 учебный год, К.С.А. имела следующую нагрузку: преподаватель - организатор ОБЖ - 1 ставку, химии – 4 часа.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Степновская СОШ», нагрузка на 2005-2006 учебные года распределена по базисному плану, утвержденному УО, педагогическим советом 8. Нагрузка согласована с ПК и составляет у истца в должности преподавателя – ОБЖ ставку, учитель химии – 4 часа, учитель ОБЖ – 9 часов.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором школы МКОУ «Степновская СОШ», в параграфе 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении нагрузки и надбавок педагогическим работникам» допущено исправление в указании часов по ОБЖ и строке «Итого». Данные исправления не имеют оснований, поскольку учитель работал на полную ставку, подтверждением тому является тарификационная ведомость, в которой проставлены часы по ОБЖ в неделю с 5 по 9 классы – 5 часов, с 10 по 11 – 4 часа, входящие в ставку.

Согласно тарификационной ведомости за 2005-2006 года К.С.А. занимала должность учителя ОБЖ и преподавателя организатора на ставку, при этом стаж её работы составил 13 лет, она преподавала предметы: химии и ОБД в 5-11 классах в 4 и 5 часов соответственно, и в размере 4 часов ОБЖ в 10-11 классах.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Ленинского муниципального района 

<

адрес>, следует, что зарплата К.С.А. на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 3.925,77 рублей и включает в себя оплату за 1 ставку преподавателя – организатора ОБЖ по 10 разряду ЕТС – 2005 рублей, оплату за 4 часа химии по 12 разряду ЕТС – 820 рублей (из расчета 2610 рублей по ставке учителя 12 разряда) и прочие доплаты 33% от ставки учителя (заведование кабинетом, проверка тетрадей и классное руководство).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКОУ «Степновская СОШ» ззаработная плата К.С.А. за период с 01.2006 года по 12.2006 года с учётом пособий за счет ФСС составила 64.169,08 рублей.

Анализируя выше изложенное, суд приходит к выводу, что в период времени в должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) К.С.А. имела педагогическую нагрузку 9 часов, что соответствует норме, поэтому требования истца обоснованны и также подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчиком, оспариваемым решением в специальный стаж истца зачтено – 23 года 05 месяцев 26 дней, настоящим решением судом зачтено время нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности преподавателя организатора ОБЖ, в общем количестве 01 год 08 месяцев 25 дней. Таким образом, на день обращения К.С.А. к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии специальный стаж (с учётом засчитанных судом периодов) составляет требуемые 25 лет.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, обжалуемое решение подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии - период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (всего 08 месяцев 12 дней); период работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) и назначении трудовой пенсии, с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300,00 (триста) рублей. Несение указанных расходов истцом при обращении в суд с настоящим иском подтверждается квитанцией Волгоградское отделение ПАО Сбербанк России № филиал № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования К.С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» К.С.А..

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> обязанность включить в специальный стаж К.С.А., дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 08 месяцев 12 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя – организатора ОБЖ, а один год восемь месяцев 25 дней, назначить К.С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> в пользу К.С.А. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300,00 (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья