Дело № 2а-1955/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Соколовой Н.А., 

при секретаре Повалихиной Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации «Центр спортивной медицины и реабилитации» о ликвидации юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Автономная некоммерческая организация «Центр спортивной медицины и реабилитации» зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №. 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Центр спортивной медицины и реабилитации» о ликвидации организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что согласно ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, начиная с 2007 года, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение статьи 32 Закона организация с 2007 года не представляла в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном указанной статьей Закона. 

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Центр спортивной медицины и реабилитации» ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно пп. 12 п. 7 Положения о Министерстве юстиции, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1313 к полномочиям Министерства юстиции России относится осуществление федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. 

В силу ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании п. 4.1 ст. 32 указанного Федерального закона №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. 

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Центр спортивной медицины и реабилитации» зарегистрирована в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязанности некоммерческого партнерства установлены ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, в том числе: некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом, в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.3). 

Из Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» следует, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указанная обязанность установлена, начиная с 2007 года. 

Исходя из п. 3.1. ст. 32 Закона от 12 января 2006 года некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года административный ответчик с 2007 года не представлял в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном данной статьей Закона. 

08 сентября 2016 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в адрес административного ответчика направлено предупреждение N № об устранении указанных нарушений ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ, с указанием месячного срока устранения нарушений. 

Информация об устранении выявленных нарушений в адрес административного истца не поступала. Более того, административный ответчик возражений по данному факту не представил, указав, что какой-либо деятельности организация не вела, поэтому не представляло отчетность. 

Допущенные нарушения со стороны административного ответчика являются основанием для ликвидации некоммерческой организации как юридического лица и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить. 

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр спортивной медицины и реабилитации» и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья Н.А.Соколова