№ 5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Леушина Т.Б., 

при секретаре Колмаковой В.А., 

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, фактически проживающего: 

<

адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19-20 час. в 

<

адрес>, при проведении проверочного мероприятия, был выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, проживающий в 

<

адрес> без постановки на учет, уклоняющийся от выезда за пределы РФ. Последний раз прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ году через КПП Храброво по личным обстоятельствам (для проживания с сожительницей). На миграционный учет поставлен не был и по территорию РФ в установленный законом срок не покинул, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в пребывании в России без документов, дающих право на пребывание (проживание), уклонение от выезда за пределы РФ.

В отношении ФИО1 составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в административном правонарушении признал, пояснив, что на территории РФ он проживает длительное время, имеют семью, 

<

данные изъяты>, выехать самостоятельно в 

<

адрес> не имеет возможности, учитывая обстановку в стране, кроме того его паспорт просрочен, но он намерен отказать от 

<

данные изъяты> гражданства, им принимаются к тому определенные меры..

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, судья находит виновность последнего в совершении указанного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

. Как установлено при рассмотрении дела, гражданин 

<

адрес> ФИО1, проживает в 

<

адрес> 1 без постановки на учет, уклоняется от выезда за пределы РФ. Прибыл на территорию РФ в 2007 через КПП Храброво по личным обстоятельствам.

По окончанию срока пребывания территорию РФ не покинул, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО1, пояснениями ФИО1 в судебном заседании, копией паспорта ФИО1, сведениями базы данных по административным правонарушениям 

Таким образом, ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

При определении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья признает полное признание вины, наличие у ФИО1 на территории РФ 

<

данные изъяты>. 

Принимая во внимание длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации ФИО1., личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым подвергнуть его административному штрафу в размере 3 000 рублей.

При этом судья считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Так, согласно ч. 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

. Как подтверждается материалами дела ФИО1 длительное время находится в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО4, они имеют двоих совместных детей, также являющиеся гражданами РФ, в связи с чем 

выдворение ФИО1 из РФ нарушит его право на уважение семейной жизни и фактически приведет к распаду семьи. 

Кроме того, судья учитывает положения ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7 Международного Пакта о гражданских и политических правах, в т.ч принимать во внимание как общую ситуацию,. касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашиваемом государстве и конкретные обстоятельства дела. которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто бесчеловечному обращению либо наказанию.

В связи с чем, довод ФИО1. что выдворение за пределы РФ может повлечь угрозу его жизни и здоровью, ввиду сложившейся в 

<

адрес> нестабильной политической обстановки,. следует признать обоснованным 

Т.о учитывая вышеуказанные заслуживающие внимания обстоятельства, связанные с семейной и личной жизнью правонарушителя, судья пришел к выводу о возможности не применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 ( три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Калининградской области, ИНН 

<

***>, КПП 390401001, ОКТМО 27706000, счет номер 40101810000000010002, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001. Код бюджетной классификации 19211640000016020140. УИК 18880439180060031445. 

Исполнение настоящего постановления возложить на ОСП 

<

адрес>. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья