Дело № 2-3680/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 12 сентября 2017 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Агульжановым Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка, указав, что ФИО1 является матерью - одиночкой. ФИО1 зарегистрирована на территории г. Астрахани и относится к числу лиц, которым в силу п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 4 марта 2008 г. № 2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных» отношений в Астраханской области» предоставлено право на бесплатное получение в собственность земельного участка для садоводства. 

10.08.2016 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. Постановлением администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 включена в реестр нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства. Однако до настоящего времени земельный участок ФИО1 не предоставлен. Просила обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить бесплатно в собственность земельный участок для садоводства на территории муниципального образования «Город Астрахань».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика – администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в их отсутствие, а в случае удовлетворения иска установить трехмесячный срок для устранения нарушений прав истца.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из содержания п.7 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-03 (в ред. от 11.12.2015 № 96/2015-03) «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» следует, что в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно одиноким матерям (отцам), имеющим несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов Астраханской области, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства. 

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008 года N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона), предоставляются бесплатно одиноким матерям (отцам) и вдовам (вдовцам), имеющим несовершеннолетних детей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства

В силу части 2 статьи 3 вышеуказанного Закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка однократно, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что семья ФИО1 является одинокой матерью, имеющей несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

10.08.2016 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. 

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 07.09.2016 № 6032 ФИО1 включена в реестр нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства. 

Однако до настоящего времени земельный участок ФИО1 не предоставлен.

Право ФИО1 на получение бесплатно в собственность земельного участка для садоводства, также исходя из доводов отзыва, ответчиком не оспаривается, указано, что очередность предоставления земельного участка ФИО1 не достигнута.

Между тем, поскольку обращение истца в орган местного самоуправления имело место еще в 2016 году, то правоотношения возникшие между истцами и ответчиком по данному вопросу регулируются Законом Астраханской области от 4 марта 2008 г. №7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области», в редакции действующей на момент возникновения таких правоотношений, тогда как положения статей 3.3, 3.4 названного Закона, на которые в своем отзыве ссылается представитель ответчика, были введены в действие Законом Астраханской области от 11 декабря 2015 г. N96/2015-ОЗ.

Однако земельный участок для садоводства ФИО1, как одинокой матери, ответчиком так и не предоставлен.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности в течение такого длительного периода времени, предоставления истцу земельного участка для садоводства, или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцу земельного участка суду не представлено.

В то же время, суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – 10.08.2016 до момента обращения в суд прошел год, и до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцу, относящемуся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию г.Астрахани предоставить истцу в собственность, бесплатно земельный участок для садоводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1 бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования «Город Астрахань».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья И.З. Синёва