Дело № 12-54/2021 

Судья Евстафьев В.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

9 марта 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора вагона-ресторана ООО «РБЕ» ФИО6,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2021 года директор вагона-ресторана ООО «РБЕ» ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО6 подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить. Считает, что её действия квалифицированы неверно.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав старшего инспектора ОИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте ФИО7, составившего протокол об административном правонарушении, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО6 и защитника – адвоката Корнеева А.А., надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовые отправления с номером идентификаторов № и № возвращены в суд за истечением срока хранения), прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 указанного Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 10.2 Закона установлен перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, при наличии которых возможен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа, при этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как усматривается из представленных материалов и фактических обстоятельств дела, 15 октября 2020 года в период времени не раньше 22 часов 30 минут и не позднее 23 часов 30 минут директор вагона-ресторана ООО «РБЕ» скорого поезда № сообщением «Москва-Чебоксары» ФИО6 при оказании услуг общественного питания осуществила розничную продажу алкогольной продукции – водки 

<

данные изъяты> объемом 0,5 литра, приобретенную ранее в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес> без сопроводительных документов, чем нарушила требования статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО6 квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 16 ноября 2020 года, рапортом сотрудника полиции ФИО1 от 16 октября 2020 года, письменными объяснениями ФИО2 от 16 октября 2020 года, ФИО3, ФИО4 от 15 октября 2020 года, ФИО5 от 16 октября 2020 года, товарно-сопроводительной документацией и сведениями ООО 

<

данные изъяты> на водку 

<

данные изъяты> объемом 0,5 литра, алко-код: № дубликатом кассового чека о реализации 15 октября 2020 года ООО «РБЕ» в вагоне – ресторане 1 бутылки водки «

<

данные изъяты> копией лицензии № от 20 мая 2019 года, фототаблицей, должностной инструкцией ФИО6 и иными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Выводы судьи районного суда о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, основаны на положениях Кодекса, Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Допущенная судьей районного суда неточность в дате совершенного правонарушения - указано 16 октября 2020 года вместо 15 октября 2020 года (дата, в которую осуществлена реализация алкогольной продукции согласно кассовому чеку и фактическим обстоятельствам дела) является технической опиской, устранение которой возможно в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств и доказательств правовым основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

Доводы заявителя о рассмотрении дела судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики с нарушением правил подведомственности являются несостоятельными. 

Как следует из представленных материалов дела, должностным лицом органа внутренних дел, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на который распространяется юрисдикция Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики, 16 октября 2020 года вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административном расследовании. 

Из материалов дела, собранных в ходе административного расследования следует, что ФИО6 с выдачей кассового чека вагона – ресторана ООО «РБЕ» допущена розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с нарушением правил розничной продажи алкогольной продукции, установленных статьей 16 Закона - без сопроводительных документов.

В таком случае в соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административных правонарушениях, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, направленное должностным лицом органа внутренних дел, уполномоченным рассматривать дело, в суд, рассматривается судьей районного суда по месту проведенного административного расследования, и неподведомственно арбитражному суду.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО6 в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. 

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора вагона-ресторана ООО «РБЕ» ФИО6 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Судья А.В. Голубев 

Решение19.03.2021