Дело № 2-1413/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г.Чусовой 22 ноября 2018 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

при секретаре Сараевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/в г.Чусовом Пермского края о признании незаконным решения комиссии в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края (далее по тексту УПФ РФ в г.Чусовом) о признании решения комиссии в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Как следует из искового заявления ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста, .... обратилась в УПФ РФ в г.Чусовом с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФ РФ в г.Чусовом от .... года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано. При этом, не включены в стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках. Считают отказ УПФ РФ в г.Чусовом в назначении пенсии ФИО1 незаконным, так как в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. За работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просят признать решение УПФ РФ в г. Чусовом от .... об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды учебных отпусков в специальный стаж. Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с .....

Представитель УПФ РФ в г.Чусовом в судебное заседание не явился. Суду представил заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, а также отзыв, в котором указали, что с требованиями ФИО1 не согласны. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами,, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Периоды нахождения в учебных отпусках в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 / в редакции Постановления Правительства РФ от 18.06.2017 года № 381/ не упомянуты. В Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, также отсутствует норма о включении периодов обучения в образовательных учреждениях в специальный стаж.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего:

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщины по достижении 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1, .... обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Чусовом от .... ... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. 

Как следует из материалов дела и отказного пенсионного дела ФИО1 .... принята на должность ... ..., и где ФИО1 продолжает работать по настоящее время. 

Согласно решению УПФ РФ в г. Чусовом от .... ... специальный стаж ФИО1 без учета заявленных истцом периодов составил ..... Страховой стаж составляет .....

Не включены в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с .... по ....; с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....,с .... по ...., с .... по ...., с .... по .....

Учебные отпуска связаны с обучением ФИО1 в .... В подтверждение обучения в указанном учебном заведении истцом представлен диплом государственного образца, а также свидетельство о государственной аккредитации учебного заведения и лицензию. 

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Исходя из системного толкования приведенных норм, учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

Период нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем исковые требования о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению. 

Ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено доказательств неуплаты работодателем страховых взносов, то есть доводы истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж не опровергнуты. В связи с чем, довод ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 37 и 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках, суд во внимание не принимает. 

Поскольку с учетом включенных периодов, специального стажа у ФИО1 на период обращения к ответчику за назначением пенсии - .... достаточно для назначения пенсии, то суд удовлетворяет требование истца о назначении пенсии с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ...., при этом суд признает незаконным решение ответчика, в части отказа во включении спорных периодов в специальный стаж для исчисления пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

признать решение управления пенсионного фонда РФ /государственное учреждении/ в г.Чусовом Пермского края от .... ... в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периодов нахождения в учебных отпусках незаконным. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.Чусовом Пермского края включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с .... и назначить трудовую пенсию с .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Петухова